今日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，商务部部长高虎城介绍供给侧结构性改革促进消费、“一带一路”建设引领对外开放情况。在回答有关中国决定全面暂停进口朝鲜煤炭的问题时表示，中方这一做法是在履行国际义务，符合中国相关法律的规定。

有记者提问：“中国全面停止进口朝鲜的煤炭，能不能评论一下这个事情？今年中国还会进一步限制和朝鲜的贸易吗？

中国商务部和海关总署2月18日宣布，为执行安理会2321号决议，中国从2月19日起至2017年年末暂停进口朝鲜原产煤炭。

对此，高虎城表示，执行安理会决议，是联合国各国成员应当履行的共同义务。根据中方的初步统计，中方2017年度自朝鲜进口煤炭已经接近安理会第2321号决议规定的限制金额。中方近期发布公报，是为了执行安理会第2321号决议有关规定的要求，中方这一做法是在履行国际义务，符合中国相关法律的规定。

同时，他指出，商务部已注意到一些媒体关注去年12月中国自朝鲜进口煤炭增加的议题。“实际上这是因为这个决议的实施时间与中国法律的衔接，以及传递到企业，有一个时间差，这是落实政策的一个正常周期。中方执行安理会决议的严肃态度是不容置疑的，我们将一贯地、正确地、严肃地看待自身承担的国际义务，并将继续采取有效措施，认真全面地执行安理会的决议。”

去年社会物流总费用占GDP比例为14.8%

在今天的新闻发布会上，高虎城在介绍2016年商务运行的基本情况时表示，去年全年社会消费品零售总额33.2万亿元，同比（下同）增长10.4%。初步测算，商贸流通业实现增加值9.6万亿元，增长6.8%。现代物流技术和流通方式加快普及，降低了流通成本，提高了流通效率。全年社会物流总费用占GDP的14.8%，同比下降1.2个百分点。网上零售额5.2万亿元，增长26.2%。

对外贸易实现回稳向好目标。回稳表现为进出口逐季降幅收窄。全年进出口24.3万亿元（折3.69万亿美元），下降0.9%，降幅收窄6.1个百分点。向好表现为结构优化。资本品出口增长较快，民营企业、一般贸易出口占比上升，外贸内生动力增强，质量效益提高。

双向投资进入新阶段。利用外资稳定增长。全年实际使用外资8132亿元（折1260亿美元），增长4.1%。在全球跨国直接投资下降13%的背景下，充分证明全球资本对中国经济的信心。对外投资快速增长。全年非金融类对外直接投资1.13万亿元（折1701亿美元），增长53.7%。

预测2017年全国消费情况：仍将快速增长

2017年我国消费动力是否将保持强劲势头？

高虎城指出，自2014年起，消费在“三架马车”中已连续3年成为国民经济增长的第一驱动力。“2016年，社会消费品零售总额持续保持两位数的增长，最终消费对经济增长的贡献率达到64.6%，比上年提升了4.9个百分点，消费动力还在不断增强。”

他指出，我国消费品目前出现了5个重要转变：消费需求由满足日常需求向追求品质转变，消费方式由单纯的线下向线上和线下融合发展的转变，消费品类从商品为主向商品和服务并重转变，消费行为从千人一面向个性、多元转变，消费理念从讲排场、重攀比向绿色节约转变。

高虎城指出，我国消费市场的新特点和新变化，为推动供给侧结构性改革、加快内贸流通体制创新、进一步扩大消费，提供了新的机遇。但是，从供给侧来看，产品和服务供给与旺盛的市场需求还不能完全匹配，商品种类、服务门类还不够丰富，质量还需要进一步提高。

高虎城认为，随着城乡居民收入的持续增长，供给侧结构改革深入发展，“十三五”期间消费仍将保持昂扬向上的发展态势，对经济增长、扩大就业、改善民生的重要作用还将进一步体现出来。“今年预计全国消费还会呈快速增长的势头，我们将从强化创新驱动、深化流通改革、调整供给结构、优化消费环境等四个方面入手，着力补齐流通效率低、成本高、环境差、供需结构错配等短板，进一步释放消费潜力，推动消费升级。”

中国出现外资撤离潮？高虎城：有失偏颇

数据显示，今年1月，我国实际使用外资（FDI）金额801亿元人民币，同比下降9.2%。据商务部统计，2016年全年，我国实际使用外资金额为8132.2亿元，同比增长4.1%，增速较上年有所下降。有记者提问称，今年1月份FDI出现了明显的下降，是否印证了中国外资撤离潮这样的说法，今年还会采取哪些举措来吸引外资？

高虎城表示，无论从国际经验还是中国的实际情况看，任何国家的外资，都会随着经济发展水平和产业结构的变化而有进有出。近些年来有些产品确实是转出去了，但是同时也有许多高端产业聚集到中国市场，这就是市场在资源配置中发挥决定性作用的一个结果。

对于这个问题，高虎城表示，“近一个时期以来，有关外资撤离潮的一些说法多次成为大家所关注的题目，我认为这种说法是有失偏颇的。”高虎城表示，历来我们都用一个季度或者更长的走势来看，很难用年初这一个月的情况来说明一年的走势，更何况中国的一季度比较特别，春节要么是在1月份要么是在2月份，这是中国非常独特的一个现象，不足以说明中国吸引外资的大势。

高虎城同时强调，吸收外资是我国对外开放基本国策的重要内容。中央经济工作会议强调，要建设法治化市场营商环境，加强引进外资工作，更好地发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。2017年，我们将着力从以下三个方面加大吸引外资的力度：

一是继续减少外资准入限制。制定差异化地区和产业政策，鼓励外资更多投向中西部和东北地区。二是着力推进投资便利化。在去年将外资企业的设立及变更由审批改为备案的基础上，加快在全国复制推广证照分离、多规合一、高端人才引进等自贸区试验的经验和做法。三是努力营造公平、透明、可预期的营商环境，深化外资领域的“放管服”改革，切实转变政府职能，全面落实外商投资企业的国民待遇，确保内外资企业公平竞争。

预测2017年外贸形势：依然严峻复杂

另有记者提问，数据显示，去年全年美国进出口贸易额比中国多了200多亿美元，如何看待这个数据？如何判断2017年我国外贸形势？

高虎城指出，2016年中国进出口比美国少204亿美元，这主要是由汇率波动和国际市场大宗商品价格造成的。中国作为一个贸易大国和出口大国，全年贸易额将近4万亿美元，2016年的出口仍然占据全球第一位的地位，比一些贸易伙伴高出五到六千亿美元，顺差超过5000亿美元。

他指出，因为短期市场的因素出现几百亿美元的波动是比较正常的。发展进出口贸易根本目标是发展国民经济，改善人民生活。“我们要看到，中国依靠低成本发展外贸的时代已经结束了，我们不会以国内资源和环境为代价，盲目地扩大出口，与规模和速度相比，我们将更加关注增长的质量和效益。”

对于2017年中国外贸形势，高虎城用一句宋词概括：“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行。”

他认为，2017年的外贸形势依然严峻复杂，不确定、不稳定因素还比较多。但不管外部环境如何变化，都应集中精力做好自己的事情，深入促进供给侧结构性改革，加快培育竞争新优势和增长新动能，千方百计稳增长，坚定不移调结构，继续推进外贸回稳向好。

回应美国酝酿出台边境调节税：中方将认真加以评估

美国新任总统特朗普曾在社交媒体上发布言论，称将向中国等国家征收贸易相关的额外税收。

对此，高虎城回应称，对于美国大选期间总统候选人所发表的各种言论，其不想做过多评论，主要看美国新一届政府组成之后，在对华贸易关系当中所采取的态度。

他指出，商务部已注意到有关各方面关于美方酝酿出台的边境调节税的讨论。“中方一贯主张各国在制定贸易政策时，应当遵守国际贸易规则。如果美方出台具体方案，中方将认真加以评估，并且根据评估的结果做出反应。”

此外有消息说，中国今年可能会多年来第一次出口玉米，高虎城指出，根据中国加入世贸组织的有关承诺和规定，目前玉米出口实行国营贸易和配额许可证管理。国营贸易企业共有三家，中国政府每年都会根据实际情况，将出口配额分配至企业，企业可自主决定出口市场和出口的时间与数量。