当地时间2月28日晚（北京时间3月1日上午10点），美国总统特朗普在国会发表演讲。这是特朗普就职以来的首次国会演讲，备受外界关注。

| 特朗普首次国会演讲内容

特朗普此次演讲的口吻积极乐观，态度严肃认真，这和他过往的公共形象大有不同。整场演讲中，特朗普在国外议题上依然将美国塑造为“受害者”或“迷失者”的角色，这主要体现在美国此前达成的一些糟糕贸易协议和国内非法移民等问题上。

特朗普在国会的首次演说风格和以往大有不同（图源：新华社）

美国国内，从投资基建、推行税改、废除和替代奥巴马医改，再到提前呼吁修墙、整治移民犯罪、注重社区及家庭收入与安全，特朗普对问题的把脉都延续了其竞选时的承诺。尤其是针对基建投资，特朗普向国会要求1万亿美元的支出，将可能要花在中东的钱用在国内基础设施建设和国防。首任总统一般注重国内，所以特朗普这次国会演讲对叙利亚危机、朝鲜核威胁等美国面临的外交挑战只字未提。提到中国时，特朗普也是为了凸显自中国入世后国内就业量流失。特朗普既没有提到俄罗斯，也没有提到被他定性为“人民敌人”的“假新闻”媒体，更没有使用一些极具个人色彩或攻击性的词语。

很多民主党议员以白色服装等方式表达不同立场（图源：AFP/VCG）

相反，特朗普表达了对北约的支持，但同时要求盟邦加大费用投入。而且，特朗普调整移民行政令，将矛头对准那些有犯罪记录的非法移民。对于那些没有犯罪记录的非法移民，特朗普有意放松管控，给予公民身份。也就是说，那些自孩童时代就被带至美国的非法移民，若无任何犯罪记录，有望获得公民身份。特朗普甚至提到在打击ISIS方面同穆斯林国家盟友的合作。当然，他也没有避讳使用“极端穆斯林恐怖主义”这一词语。

最让自由派想不到的是，特朗普在演讲中公开呼吁带薪休假和推行移民改革。前者是民主党人希拉里（Hillary Clinton）和独立派议员桑德斯（Bernie Sanders）竞选期间所力挺的，后者则是奥巴马执政期间一直想做但未能做成的。

特朗普有关公平贸易和征收边境税等方面得到了民主党人的低调支持，但在“清理华府污垢”和打击国会游说等利益集团方面，得到的则是民主党人嘲笑和喝倒彩。演讲现场，面对右侧民主党人的“静坐”和“无声”的抗议，特朗普时不时都会转向他的左侧共和党国会同僚，展示自己所言获得的政治支持度。特朗普演说结束后，民主党绝大多数议员迅速离开了现场。

绝大多数民主党议员拒绝起立为特朗普鼓掌（图源：新华社）

特朗普此次积极的国会演讲能否给他个人施政或形象带来多大好处，目前尚难判断。但有一点可以确定，这次演讲再次壮大了共和党人的士气，特朗普承诺基本上符合共和党建制派的传统政策剧本。当然，特朗普这次赴国会演讲，也真切感受到了国会对他的“权力制衡”。通过承诺两党合作和国内建设，特朗普希望国会能够给他一次机会。他甚至为自己设置了一个期限，即9年后的美利坚合众国建国250周年之前，让他有机会兑现自己的承诺。

| 国会演讲的九大重点

1.移民制度

特朗普承诺不久后将推出新措施，〝阻挡可能伤害我们的移民入境〞，并表示他的政府一直在调整改进的审核程序。他说，自2001年〝911〞事件以来，因犯恐怖主义相关罪行而遭定罪的囚犯，多数来自美国以外的地区，他誓言不应让美国〝成为极端分子的庇护地〞。

他说，美国应把焦点从低技能移民制转改而采用绩效制度，并表示只要是聚焦于改善就业与薪资以及强化国家安全，共和党与民主党便可通力合作促成移民改革。

2.健保改革

特朗普要求国会撤销并更换奥巴马健保。他说，改革后的健保应可降低健保成本，并保证投保前已出现健康问题的保户将可投保。他提议向购买健保的民众提供税额抵减并扩大健保储蓄帐户。他说，合法的改革也应可让患者与医师免遭收取保费调涨衍生的不必要的费用。

3.税制改革

特朗普矢言推出〝历史性〞改革，以调降企业税，让美国企业在全球更具竞争力，并承诺对中产阶级提供〝大幅度〞赋税减免。他没有提及他盼望的税制改革的新细节，且没有提到共和党在众议院力推的边境调整税。

4.基础建设

特朗普表示，将要求国会批准法案，投资1兆美元发展基础建设，透过公共与私募管道融资。他说，〝买美国货〞与〝雇美国人〞将是指导原则。

5.国防经费与外交政策

特朗普承诺将向国会提交重建军队预算案，并说这是史上增幅规模最大的国防经费预算案。他誓言将与美国盟国，包括穆斯林世界的盟国一起合作击溃伊斯兰国（Islamic State，简称IS、ISIS、DAESH），消灭这个世界上邪恶的敌人。他誓言支持北大西洋公约组织（NATO），但表示美国伙伴必须履行财务上的义务。他也再度确立与以色列〝不可动摇的同盟关系〞。

6.重振国威

特朗普称他胜选是民粹主义者的〝反抗〞与〝地震〞，选民是在重振美国人的骄傲与尊严。特朗普誓言重建军队、终结美国萎靡不振的氛围、振兴目无法纪的贫民区并让〝正在凋零的产业〞起死回生。

7.处理偏执行径

在经历引发分裂的选战后，美国社会的气氛紧张对立，特朗普遭批对民众的偏执行径反应过慢，他在演说中回应这波批评声，谴责针对犹太社区中心的一系列威胁与破坏公墓的行为，以及一名印度移民疑因种族歧视遭谋杀的事件。

8.振兴美国股市

特朗普说，他承诺在总统任内采取的行动，让美国股市大涨，并赞扬冻结联邦政府的人事雇用。特朗普指出，他已将前任总统挡下的输油管兴建工程的障碍清除，说这是解除对制油业的管制的第一项胜利。

9.暴力循环

特朗普敦促美国人支持警察与暴力犯罪的受害者，他说这两个族群在前几任总统执政下遭到忽视。他说非法移民是暴力来源，并介绍了遭有犯罪记录的非法移民谋杀的警察的两位遗孀。

来源：新华社、路透社、中国侨网等

平台：加拿大头条

微信ID：Canadanews