卸任深交所理事长两年多的陈东征，今日以全国政协委员的身份，参加在北京铁道大厦经济界35组的小组讨论会议，并在会后接受了证券时报记者的独家专访。

对于当前IPO发行节奏，陈东征说：“当前的IPO发行速度叫快吗？不算快！比如2010年，仅在深交所挂牌上市的企业就有321家。”他表示，交易所的定位首先要服从国家大经济战略的安排，然后差异化竞争；其次要从服务企业的需求出发，而不能只考虑交易所要推动什么。

当前IPO速度不算快

3月4日上午，全国政协经济界小组讨论会在北京铁道大厦召开。原深交所理事长陈东征现身经济组35组的会议上，参与小组讨论的还有曾任银监会主席的刘明康、前不久刚卸任国家发改委主任的徐绍史等。

会后，陈东征接受了证券时报独家专访。当记者问及对当前IPO发行速度的看法时，他说：“当前的IPO发行速度叫快吗？不算快！”

他举了个例子，比如2010年，当年仅在深交所挂牌上市的企业就有321家。

据Wind统计，从2007年到2016年十年间，在沪深两个交易所挂牌上市企业最多的一年是2010年，共有348家企业完成IPO；其次是2011年，上市企业有281家；再而就是2016年和2015年，分别有227家、223家企业完成上市。其中2013年IPO暂停，当年只有2家上市。

市场都比较关注2016年的数据。2016年IPO发行节奏不算最快的，但数量已赶超2015年排在第三位。截至3月4日，今年以来上市的企业也有89家了。

陈东征表示：“现在我国经济发展讲究可持续发展，很重要的一点是调动民间积极性、激发民间资本的活力。如果说IPO快了，但你看排队的企业还那么多呢。真正把民间积极性调动起来，才可以谈可持续发展，不是靠政府财力支撑，而要重视民间资本、民间智慧、民间人才。”

正如2月26日，证监会主席刘士余在发布会上所说的：“从长远看，通过减少或暂停IPO 稳定市场的效果并不好，高质量的上市公司数量还要增加。”事实上，去年共有90家公司主动从IPO排队在审的企业中撤回。

要服从国家大经济战略安排

目前，我国资本市场已形成了上交所、深交所各有侧重的格局，长期以来在股权融资方面，上交所侧重主板，深交所侧重创业板、中小板，但在债券市场上，近年来深交所上市的公司债规模和数量都明显少于上交所。

对2001年就离开“国办”南下深圳的陈东征来说，他在深交所党委书记、理事长的任上一干就是13年，感情自然深厚，深交所成立至今也只有20多年。

谈到沪深两个交易所的竞争格局时，陈东征说道：“交易所都有自己的发展战略，但不管是上交所、深交所、还是股转系统，定位首先要服从国家大经济战略的安排，然后差异化竞争，如果完全是同质化竞争，那不如搞一个交易所就行。”

“其次是，交易所要从服务企业的需求考虑，而不能只考虑主观上要推动什么，要根据企业的不同发展阶段提供服务。” 陈东征说。

 

陈东征简介：

原深圳证券交易所党委书记、理事长；现任政协第十二届全国委员会委员；

1987年到1997年间，曾在国务院办公厅工作十年之久，历任处长、副局长；

1997年5月担任中国证监会副主席；

2001年10月出任深圳证券交易所党委书记、理事长；

2014年9月由于年龄原因不再担任深圳证券交易所党委书记、理事长职务。