亚太日报记者虞超

近日，国务院总理李克强在2017年政府工作报告中提到：要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。一时间，粤港澳大湾区成为热议话题。

争做世界第四大湾区

目前世界上三大著名湾区分别是纽约湾区，东京湾区和旧金山湾区。

为何湾区经济如此为人称道？以纽约湾区为例，湾区内人口达到6500万，占美国总人口的20%，城市化水平达到90%以上，制造业产值占全美的30%以上，被视为美国经济的中心。而东京湾区以制造业为主导产业，工业产值占日本全国的40%。旧金山湾区是世界最大的高科技产业区——硅谷的所在地，又是美国西部金融中心、商业中心和通往太平洋的门户。

粤港澳大湾区，则将被建设为与这三大湾区齐名的第四大湾区。根据测算，粤港澳大湾区城市群的GDP总量已经达到1.24万亿美元（约合9.6万亿港元），超过了美国旧金山湾区，未来有望成为超过东京湾区的亚洲经济总量最大的湾区城市群。

粤港澳大湾区金融核心——前海 

全国政协常委、香港广东社团总会主席陈永棋认为，香港拥有完备的金融制度，带动大湾区经济发展的关键在于实现粤港澳金融平台对接。全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡提出，培育粤港澳金融合作新平台，扩大内地与港澳金融市场要素双向开放与联通，形成以香港为龙头，以珠三角和澳门为依托，以深圳前海和珠海横琴为节点的大湾区金融核心圈。

而其中的前海自贸片区，正因其在改革创新，尤其是金融领域的各项成果，而越发受人瞩目。

金融——前海之珠

在许多外人看来，前海这个未来珠三角地区的金融中心还处于飞速建设之中，但不可否认，这块“特区中的特区”已经率先在金融领域取得了重大突破。金融业是前海最重要的产业，占据前海企业半壁江山。最新统计显示，入驻前海的金融企业51581家，其中持牌机构总数152家。前海注册的商业保理企业约占全国的三分之二，融资租赁企业约占全国三分之一。

代表团与金丝雀码头签订战略合作协议 

不久前，中英金融科技城也宣布落户前海。3月3日上午，深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫率团拜访唐宁街10号英国首相府，会见特蕾莎•梅首相的中国事务顾问克里斯•霍普金斯。在首相府，代表团与英国金丝雀码头集团、北京鑫根资本顺利签署战略合作框架协议，该协议明确金丝雀码头将在前海打造“中英金融科技城”，充分发挥该集团在国际性金融功能城区开发、管理与运营等方面的优势，携手推动包括金融、科技等未来服务业在前海蛇口自贸片区的集聚发展，打造全球高端金融产业综合体和金融综合生态圈。

依托内地，连通香港

前海在土地出让、人才引进、税收等方面，专门制定了对港优惠措施。拿出三分之一的土地，专门出让给香港企业，真正实现港人港资港服务。前海先后制定了香港会计师、注册税务师、社工、房屋经理、内地与港澳律师事务所合伙联营试点等政策，吸引香港专业人士到前海执业从业。根据前海规划，到2020年，吸引1万家香港企业落户，在前海开展商务活动和就业的香港永久性居民超过10万。目前，在前海片区注册的港澳台资企业4455家，注册资本合计3779.26亿元。

此外，2017年深圳市政府工作报告也提到，加快前海深港现代服务业合作区建设，打造深港基金小镇，全年新引进港企2000家以上、香港青年创新创业团队80余个。

前海正在加快自贸新城建设速度 

当前，前海持续开展自贸新城建设大会战，以“十大战役”为统领，以桂湾金融先导区为抓手，全力推进前海蛇口自贸城、前海国际金融城、香港现代产业城和蛇口国际枢纽港“三城一港”建设。

有外媒认为，目前的国际金融中心香港，其地位已经受到上海的撼动，而前海不仅仅会在人民币自由化进程中扮演关键性角色，更重要的是巩固香港的现有国际地位。

大湾区开放先行者

有资料显示，深圳是“粤港澳大湾区”最早的提出者和倡导者。早在10年前，就有学者提出这一概念。2013年底，深圳市政府提出发展湾区经济，2014年“湾区经济”被首次写入深圳市政府工作报告。报告称，深圳将依托毗邻香港、背靠珠三角、地处亚太主航道优势，重点打造前海湾、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等湾区产业集群，构建“湾区经济”。

“湾区”概念原本就承载了进一步对外开放的使命，这与 “特区中的特区”——前海的定位不谋而合。深圳综合开发研究院常务副院长郭万达表示，自贸区是湾区中很重要的形态，既是经济形态，也是体制机制的新形态，承担了对标国际自由贸易规则、体制机制改革、对外开放的作用，产业上强调金融服务、物流等，制度定位、产业定位都比较高。

前海蛇口自贸片区 

数据显示，在制度创新方面，前海蛇口自贸片区在全国率先形成与开放型经济体系相适应的新体制、新模式，2016年新推出106项改革创新成果和93项改革创新案例。其中跨境电商线下体验店在前海发展迅速，周大福全球商品购物中心、前海购、1号海淘、前海港货中心、深圳跨境购、等众多跨境电商线下体验店汇聚企业公馆等前海区域。跨境电商“前海模式”已经成为前海最有影响的创新成果，走向全国。

随着建设粤港澳大湾区被提上议事日程，前海作为金融领域和改革创新的先行军角色将越发明显。进一步加深粤港合作，发挥自身在金融改革，尤其是人民币自由化进程中所起到的关键性作用，前海必将成为大湾区建设的核心。

（来源：亚太日报）