作者：沈奇 张玉香

1、从特朗普国会首秀看中美经贸关系走向

2月28日，美国总统特朗普就任后首次在国会发表演讲：

（1）我们已经为建设Keystone和达科他管道铺平了道路……新的美国管道必须用美国产的钢铁。

（2）我们已经从扼杀工作机会的环太平洋伙伴贸易协议(TPP)中退出。

（3）9400万美国人没有工作、超过4300万人处于贫困，依靠食品救济度日。财政处于65年来最糟糕的境况。过去8年里新增的政府债务，比历届政府累加起来还要多。

（4）从2001年中国加入世贸组织以来，我们关闭了6万家工厂。去年，美国与世界其他国家的贸易赤字达到8000亿美元。

（5）当我们把货物运出美国时，其他国家会向我们收取高昂的关税。可是当外国公司运输货物到美国时，我们几乎不收取任何费用。

（6）某国给摩托车收的税是100%，我要提出抗议要求改变。我坚信自由贸易，但同时，也必须是公平贸易。

回顾就职50天，特朗普在认真兑现他的竞选承诺。我们相信他的任期可能有些疯狂，但绝不平庸。

2、自1月20日特朗普就任美国总统以来，道琼斯工业指数已经上涨了6.5%，美元指数也一直在高位。3月16日美联储加息已成定局，最重要的影响在于打开了年内加息三次的时间窗口。

强势美元会吸引资本，对于贸易则是利空。我们预计，特朗普应该会很快推出大基建和减税计划以推动经济增长，针对特定商品的进口关税计划应该也会随之出台。

3、中美经贸关系现状

（1）截止到12月，中国是美国第一大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。 据美国商务部统计，2016年美国与中国双边货物进出口额为5786亿美元；对中国出口占美国出口总额的8.0%；美国自中国进口占美国进口总额的21.1%。美国对中国的贸易逆差3470亿美元，占总额的47%。中国连续十余年均为美国第一大逆差来源国。

数据来源：商务部

（2）2016年，机电产品、运输设备和化工产品是美国的前三大类进口商品，占美国进口总额的29.2%、14.4%和8.9%，来自中国的商品分别居美国同类商品进口额的第一、第六和第五位。

（3）美国自中国的进口商品最大单项为机电产品，2016年进口额2264亿美元，占美国自中国进口总额的48.9%。

（4）美国进口中国的前五大类商品，中国商品都是美国同类商品进口市场的第一名，其中部分商品市场份额达到50%以上，分别是家具、玩具；鞋靴、伞等轻工产品。

4、特朗普演讲后，中国钢材迅速面临反倾销税。3月3日，美国国际贸易委员会裁决，将对向美出口CTL板的中国厂商征收68.27%的反倾销税和251%的反补贴税，对向美出口不锈钢板带材的中国厂商征收63.86%和76.64%两档反倾销税以及75.6%和190.71%两档反补贴税。在针对中国商品施加更大压力方面，特朗普和国会山是一致的。

5、这些行业需要做好最坏的准备。

一旦美国全面或有选择性地征收进口关税，中国的这些行业将有很大概率受到冲击：“机电产品”、“家具、玩具、杂项制品”、“纺织品及原料”、“贱金属及制品（包括钢铁制品）”、“鞋靴、伞等轻工产品”、“皮革制品；箱包”。

与此同时，与这些行业密切相关的原料供应、制造、装配、贸易企业也应做好准备。

部分以美国作为主要出口市场的企业也应尽早做出调整。

6、一场“双输”的战争不会持续太久。

美中贸易全国委员会发布的一份报告显示，2015年中美双边贸易和双向投资为美国创造了约260万个就业岗位，给美国GDP贡献了1.2%，让每个家庭都节省了2850美元。

2016年美国的前五大类出口商品中，中国作为出口对象，在每一类商品的出口市场中均位居前五。

2009年，美国向中国轮胎实施惩罚性关税。美中贸易全国委员会的一份报告指出，2010年上半年，尽管美国从中国进口的轮胎所占份额从2009年8月的45％降至2010年6月的24％，但由于美国转而增加了从其他国家和地区的进口，低价轮胎进口量同比增加21％，进口额同比增加30％。特保措施实施后，美国市场轮胎价格总体上涨10％～20％。该报告还援引美国劳工部的数据说，2010年前5个月，美国轮胎制造业就业岗位同比减少10％。

事实上，大量的中国出口产品是在为美国企业配套，例如苹果手机，对中国产品征收的特别关税，很大程度上是由美国企业和消费者负担的。

7、海关总署最新数据显示，中国1-2月份来自美国的进口增加41%，到1635亿元；出口增加11.5%，到3838亿元。2月份，中国进出口总值增长21.9%。其中，出口增长4.2%；进口增长44.7%；贸易逆差603.6亿元，而上一次出现月度贸易逆差是在2014年2月。贸易逆差意外惊现的背后，除了春节因素，或许也是一种主动调整行为。

从美国进口的增加意味着大宗商品和农产品面临压力。

8、从特朗普国会演讲分析，其大基建、减税、进口关税政策将在未来2-3个月内递次出台，我们的机电、玩具、纺织、钢铁、轻工等行业会受到冲击。

最重要的是尽快寻找替代市场，例如欧洲或东南亚；其次是调整生产节奏，尽可能降低原料和生产过程库存；在贸易环节应当特别重视美国市场订单，尽快发货收款，避免风险暴露。

中国的经济带给美国的利益是全球其他国家比不了的，最终起决定作用的还是经济体量和投资回报率，相信所有的博弈最终都会走向新的妥协。