近年来,成都市龙泉驿区聚焦党风廉政建设的新形势、新任务、新要求,强化科技赋能,做实智慧监督,提升村(社区)“清廉颜值”,切实推动廉洁村社建设走深走实。
用好用实“应进必进,阳光交易”平台——理清算好农村集体“三资”“家底账”。龙泉驿区以“三环九步”全周期闭环管理为抓手,发挥农村产权交易平台优势,着力推动“前置防范”微腐败和激活资源要素潜能两项重点工作齐头并进。一是全覆盖应用。在村(社区)全面推进“应进必进、阳光交易”平台,制定《“应进必进 阳光交易”工作实施方案》等工作制度及实施细则,确保基层产权规范化交易有规可依、有据可循。二是全环节监管。建立“三级联动、五方参与”监督管理机制及“三环九步”全周期闭环管理流程,分层级、分阶段监督农村集体“三资”管理、流转中的重点环节和重点事项,让应进未进、暗箱操作、权利寻租等问题无所遁形。三是全方位增效。探索监管范围“四个延伸”即向城市社区、国有企业、粮食购销领域和交易第三方延伸,实现农村集体“三资”“两升一降”(资产升值、资源升值、采购成本下降)。依托农交平台盘活区属国有企业资产资源做法被评为全市“应进必进、阳光交易”典型成果。

龙泉驿区洛带镇宝胜村结合“应进必进、阳光交易”自主研发“洛易察宝胜”小程序,支持鼓励公众参与全过程监督,截至目前累计完成交易14宗产权项目、金额187.5万元。
提档升级社区保障资金“e管家”平台——盯紧盯牢项目实施“细枝末节”。为切实管好用好这笔“福利金”,龙泉驿区优化升级社治“e管家”平台和驾驶舱,着力提升常态化监督效能。一是流程可视化监管。在市级标准社区保障资金“e管家”项目流程基础上,新增居民管理、投票人数、评议人次等管理选项,创新引入“二次备案”功能,实现关键程序和关键指标数据随时可导出、可监控。二是数据智能化分析。新增风险智能预警提示,优化民意征集、项目实施、资金支付等模块数据分析展示,区、镇(街道)管理员可通过图表直观监控资金使用进度及情况,让项目实施和资金使用更及时、更高效。同时,龙泉驿区创新开展保障资金“精锐督讲师”选培,建立健全“线上全流程跟踪+线下分片区指导”工作机制,推动“民事民定、自下而上”的全过程人民民主实践持续深化。经统计,龙泉驿区年度保障资金使用率自2018年的85.48%提升至2023年的98.77%、2023年保障资金项目审计问题数量较2022年度减少了38.4%。

通过拓展优化数据展示、风险预警等功能,社区保障资金“e管家”平台驾驶舱进一步成为监督社区保障资金、项目实施的智能化平台。
创新探索“村财管家”小程序——切实打通村级财务监管“最后一公里”。龙泉驿区将破解基层“小马拉大车”突出问题和深入推进群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理相结合,小切口创新开发应用“村财管家”小程序,持续推动村级财务管理更加高效、透明、规范。一是强化“数据跑路”。依托“村财管家”推动事务线上办理、数据线上公开,以“数据跑”代替“人腿跑”,以“跑网路”代替“跑马路”,资金平均支付时间从2.5天缩短到2小时,让基层负担更轻、效率更高、活力更强。二是强化“系统监管”。小程序设置“报账审批”“财务公开”“投诉举报”“金融服务”4大模块,各级管理人员线上审核签字、印证材料同步上传保存,全面实现每一笔资金的使用可追溯至源头、可查阅相关资料、可研判审批流程。三是强化“可靠可查”。“村财管家”一头连接成都市村级会计核算软件系统,与银行通过VPN+国密SM4进行数据传输,一头连接群众,可实时查询财务公开情况、问询惠农惠民政策落实等存疑问题,让村级财务在阳光下规范安全运行。

2024年5月,成都市村(社区)“村财管家”小程序应用推广现场会在龙泉驿区山泉镇召开,被《中国会计报》、四川财政微信公众号等国家和省级媒体报道。
下一步,龙泉驿区将持续做深做实智慧监督这篇大文章,在强化科技手段运用、完善监督机制、提升监督效能、赋能基层治理上“深耕细作”,持续为社区发展治理注入“廉动力”,绘就乡村振兴和基层治理新图景。
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