作者: 李海丹    

编辑：李靖

在国际贸易中原已非常脆弱的自由贸易原则，近期遇到重创。

2017年G20会议于德国落下帷幕，会后发布的联合公报成为G20自举办以来第一次删除“反对贸易保护”措辞、标志着自由贸易国际协调机制出现动摇的声明。因推动全球化和自由贸易而诞生的G20会议，不再主张“反对贸易保护”，这无疑是个巨大的讽刺。

这一结果加深了外界对于全球自由贸易发展前景的担忧，对中国正处在产业转型升级关键时点的各个产业，也必然因出口环境的变化而造成长远影响。那么，具体会发生哪些变化和影响？中国企业该如何应对？凤凰文创为您进行深度解读。

贸易保护主义并非美国一家，发达国家反全球化渐成为官方意志

有分析人士表示，公报的结果表示G20开始“屈服”于美国特朗普政府的强硬态度，并对贸易保护主义采取了默许的方式，预示着“特朗普政府的胜利”。

自2008年国际金融危机爆发后，美国贸易保护主义倾向日益明显。英国经济政策研究中心发布的《全球贸易预警》报告显示，从2008年到2016年，美国对其他国家采取了600多项贸易保护措施，仅2015年就采取了90项，位居各国之首。新一届美国政府更是喊出“美国第一、美国优先”的口号，唱起了贸易保护主义的调子。

从近几年世界各国的国情变局而言，“特朗普主义”并不是个别现象。英国全面开启“脱欧”的谈判，以及欧洲多国大选掀起极右翼主义等现象都开始掀起了热潮，反全球化逐渐从民众的呼声，向“官方意志”渗透和显现。

就在上月，法国极右翼国民阵线领袖勒庞开始了竞选活动，希望通过其反全球化立场在混沌的法国政局中占得先机。勒庞在竞选宣言中承诺将给予法国人民自由，倾听人民呼声，主张法国保护自己的边界，拥有独立的货币和国防，对抗移民、难民和全球化对法国身份的冲击。

在德国，成立仅三年、高举反移民旗号的德国选择党目前的民意支持率已经达到11%，在去年举行的地方选举中他们已经赢得了德国16个州中10个州的议会席位，在默克尔的政治故乡梅前州选举中，德国选择党的支持率甚至超过了执政党基督教民主联盟。

在荷兰，极右翼自由党为第二大党，在荷兰选举委员会２１日（昨天）公布议会二院（众议院）选举计票结果中，自由党赢得了２０个议席。其中自由党主席代表基尔特·威尔德斯曾因为“反穆斯林、怼欧盟、限制移民”等口号获得了选民支持。

究其原因在于，在一些发达经济体和成熟的工业化国家眼中，发达经济体内部逐渐失去竞争优势的产业不断向国外转移，造成了本国产业空心化，使得以传统农业和传统制造业为代表的“旧经济部门”利益受损，部门内出现利润下滑和失业率增加的现象。

而一些发展中经济体和后发国家则认为，以美国为代表的消费国和以中国为代表的大部分生产国，在这一全球分工结构中都获得了较大部分的实际利益。但更多依赖资源出口的资源国和价值链低端的生产国并未享受到这种红利，主要表现为在全球化进程中出现的增长低迷、资源透支、效率低下、产业不振等问题。

国际贸易保护主义将影响中国各大产业的转型升级道路

针对美国出现的贸易保护主义，中国商务部部长钟山批评：最近10年，美国对中国出口的增速要比中国对美国出口的增速快得多。具体讲，美国对中国出口年均增长11%，而中国对美国出口年均增速只有6.6%。这至少充分表明，中美对彼此都非常重要。

毋庸置疑的是，美国反全球化与欧洲贸易保护主义的抬头，势必让中国的商品出口首先受到冲击。有专家认为，特朗普曾在多个场合表示对中国商品施加45%的惩罚性关税，从目前来看美国不大会对中国全面征收45%的关税，但是很可能会对个别产品征收高关税。

根据商务部公布的信息来看，我国目前的出口利润率维持在较低水平，出口利润率大致在3%甚至更低（低于工业企业平均利润率）的水平，因此对于出口商而言，出口利润无法有效吸收关税上升带来的成本。如果美国和其他国家提升关税税率，会对大部分中国出口商带来巨大影响。

此外，如果像美国等发达国家都出于保护本国经济及生产者的利益等目的考虑，开始制定较高的质量标准以技术性标准，将限制我国部分出口商品的进入，给我国整体商品的出口造成影响。

美国是中国当前最大的贸易伙伴，结合中国各行业对美国贸易需求的依赖程度上看，农业、工业制造业、投资业等在中美贸易纷争中将受到较大的影响。

1.农业：中美良好合作关系将被打破，农业生产要素整合、向外输出进程放缓

中美两国一直在战略层面深入推进农业领域的合作。去年6月，在第8轮中美战略与经济对话“开放的贸易与投资”专题会议结束后，中国农业部副部长屈冬玉表示：中美双方在包括农业生物技术管理、生物技术开发、提高生物技术监管和研发能力等方面开展战略合作。

此外，在去年9月，中国农业部国家质检总局发布了农业部公告第2447号文件表示，放宽了美国牛肉对中国的出口限制条件。中国逐渐将重点放在向外输出农业的科技、信息和管理要素，通过整合全球领域的生产要素及资源等方面来促进自身农业的发展。

美国的贸易保护势必会破坏中美农业之间的良好合作与贸易往来。有专家认为，美国可能通过提高关税，或者用提高各种指标的方式，来减少我国农产品对美国的出口。

2. 制造业：美国政府酝酿对中国的制衡政策，汽车零部件产业将面临巨大挑战

以汽车制造业为例，从中国加入世界贸易组织后，中国依靠出口促进经济增长的效果显著，而且汽车市场的内需也因为出口的贡献而迅速发展。

中国对美国出口的核心产品是汽车零部件，根据相关数字统计，2016年1-9月对美出口总额为127亿美元，占中国汽车零部件出口的26%。而中国制造的整车对美出口达到6.5亿美元，在中国整车出口中占比8%，且2016年的增速为751%。而如果美国实施贸易保护，消减贸易赤字，我国的汽车零部件制造业将面临较大挑战。

3月20日，据美国媒体Axios透露，白宫高级官员目前正准备在汽车行业针对他们认为的“中方不公平做法”开展对抗措施。

中国出口的另一重头领域纺织服装业，也将受到贸易保护的影响，或将反促产业内部的结构调整转型。

中国纺织工业联合会副会长孙淮滨表示：“特朗普上台改变了美国的政治体制，财团商业人士直接担任最高领导者。因此他要提升制造业地位、增加就业岗位、保护国内市场。我们行业对美国年出口将近500亿美元，占美国纺织品进口份额的30%强，美国抬高关税对纺服行业的打击是非常沉重的。”

美国的贸易保护主义，最可能产生的结果是将原有与中国签订的订单向国外转移，比如转向越南，作为美国第二大的纺织品服装进口市场，越南因其产业配套相对完善、生产成本低、劳动力充裕等，最有可能承接订单的转移。

而商务部国际贸易经济合作研究院副研究员祁欣认为：“虽然从短期效应看，转移的结果势必造成我国国内企业的订单减少、贸易额下降。但从长期看，我国低端的产能和环节转出，高端资源进行全球化配置，能够利用周边国家成本优势和政策优势，有效规避贸易壁垒，是去产能、去库存、降成本、补短板的有效手段，对促进国内产业结构调整转型升级具有积极作用。”

3. 投资业：实体经济负担过高，贸易保护主义影响中国企业利润率

此外，中国目前处于产业转型升级时期，随着中国传统产业优势正在弱化，新优势正在形成，从培育新优势角度看，目前中国投资环境仍存在不少问题，如果实体经济税费负担过高，再加上此轮贸易保护主义对中国企业利润率的影响，会影响很多投资者的在华投资热情。

中国企业应对贸易保护主义的三大建议

针对全面抬头的贸易保护主义，尤其最大贸易伙伴美国的贸易保护，有相关领域专家对中国企业提出三点建议：

第一，从中长期来看，中美贸易纷争将给中国制造业转型带来更大压力。中国企业要加速从劳动密集型产业转向技术和人力资本密集型产业，尤其对于重要的制造业领域要建立自主化产业链体系，逐步降低对美国技术的依赖。

第二，企业要重新思考吸引利用外资和本土实体经济发展的战略，进一步改善投资贸易环境，减轻投资者的综合经营成本。

第三，企业要努力降低交易成本，例如考虑部分低端生产环节绕道第三方国家，在第三方国家设立工厂或者增值环节，再将产品出口到欧美市场。