传闻已久的云南大理洱海最严环保整治措施终于落地。3月31日下午，大理白族自治州政府正式发布第21号公告，宣布划定洱海核心保护区，在该保护区内，相关的餐饮和客栈将从4月1日开始停业，直至2018年6月整个洱海周边的环湖截污工程完工为止。

整治内容是从4月1日到10日，整治范围内所有餐饮、客栈经营户一律自行暂停营业，接受核查。对限期内未暂停营业的餐饮、客栈经营户，由相关职能部门依法查处、予以停业整治。

洱海流域水生态保护区核心区洱海海西、海北（上关镇境内）1966米界桩外延100米、洱海东北片区（海东镇、挖色镇、双廊镇境内）环海路临湖一侧和道路外侧路肩外延30米、洱海主要入湖河道堤岸两侧各30米范围内的所有餐饮、客栈服务业。

水生态保护区核心区划定红线经过的洱海环湖自然村所有餐饮、客栈服务业。

要求，合法经营的餐饮、客栈必须自建污水处理设施，处理后的污水达到一级A标，并外运到指定的污水处理厂，实现零排放，经环保部门审查同意后方可继续经营。房屋建设手续合法且位于城市市政排污管网覆盖区域内的餐饮、客栈经营户，经相关部门查验，符合污水排放标准并接入市政排污管网，在依法取得所有法定必备证照后可继续营业。

根据要求，每一家客栈必须备齐“八证一硅”，即排污、国土、规划、消防、卫生、税务、工商、特种行业及警方的入住登记的金硅系统。环保部门的排污证是第一要件，办了排污证才可以办理其它证件，大理的客栈至少60%以上都证照不齐。

第一批外地人到大理来开客栈应该是从2012年左右，在此之前，环洱海周边只有一百多家本地人开的客栈，随着知名度的提高，第一批外地人开的客栈几乎是躺着赚钱。

在资本逐利驱使下，以后每年都有几十亿的外来资本涌入洱海周边，每年都新开数百家客栈，并带来了巨大的客流量。

数据显示，过去5年时间，大理州接待游客的数量从2011年的1545万人次飙升至2016年的3859万人次，客栈的数量也出现暴增，这使得洱海地区的环境承载压力持续加大。根据旅游发展局的初步调查结果，目前环洱海拥有大概2000家客栈(含大理古城)。

根据国家水专项调查，2016年洱海流域污染负荷排放总量与2004年相比增加了50%以上。畜禽养殖、农业面源、农村生活、城镇生活(含餐饮客栈服务业)排放是洱海流域的主要污染来源，而餐饮客栈服务业带来的污染是增长最快的。

因此，云南大理选择牺牲粗放发展，宁可经济发展慢一点，也要保护好洱海。

2017年1月9日，大理州开启洱海保护治理抢救模式，决定实施“七大行动”，其中包括整治客栈餐饮服务业，并展开号称大理当地最大的环湖截污工程。1月22日，云南省原水利厅厅长陈坚调任大理州州委书记。3月15日，“七大行动”指挥部成立，陈坚当时提出，“洱海保护治理到了最危急关头”。