文 | 单烁

在全球经济加速向智能化转型、新质生产力成为竞争核心的时代背景下，青岛应紧跟趋势，借鉴《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，全力推动产业升级。

因此，在今年的青岛两会上，青岛市人大代表、青岛市人大财经委员会委员、创新奇智科技集团股份有限公司副总裁高凌燕建议，以培育融合人工智能等新质生产力的国际竞争力企业集群、重塑产业格局为目标，规划在未来5年，助力民营上市企业完成具有战略意义的并购重组项目，涌现行业领军企业，打造特色鲜明、竞争力强的产业发展格局，实现经济高质量发展新突破。

设立专项并购引导基金

首先，高凌燕建议，由青岛市政府出资20亿元-50亿元作为引导资金，撬动社会资本、金融机构资金，共同组建规模不低于 80 亿元的 “青岛民营上市企业并购基金”。

“基金专注于投资支持民营上市企业并购产业链关键环节企业，尤其是在人工智能、海洋科技、智能制造等领域。对于收购拥有核心技术、稀缺资源或先进商业模式的未盈利但潜力巨大企业的并购项目，给予优先支持与资金倾斜。”高凌燕表示，“采用股权合作、优先股、可转换债券等多元化投资方式，为并购企业提供长期稳定资金，降低企业并购资金成本与财务风险，助力企业深度整合产业链资源，提升产业协同创新能力与市场竞争力。”

出台激励政策

其次，高凌燕还认为，应设立并购项目专项奖励基金，旨在为产业升级提供强劲动力。

其中，对于具有重大战略意义的产业升级并购项目，尤其是那些能够填补本地产业关键技术空白，并且在带动就业方面成效显著，有力推动产业集群蓬勃发展的优质项目，高凌燕建议给予300 - 1000万元的高额奖励。

“通过以上多方面、精细化的并购激励与保障措施，全方位降低民营企业并购成本与风险，激发产业整合创新活力，推动区域经济在新质生产力引领下实现高质量发展。”高凌燕表示。