文｜聂诩

在哈尔滨新区管委会的智能政务平台上，公文起草耗时较传统模式缩短60%，政务意图识别准确率突破92%——这组数据背后，是DeepSeek-R1大模型在鲲鹏云信创环境中的深度应用。这种技术迭代在黑龙江省政务领域并非个案，据龙头新闻消息，刚刚进入3月，完成智能化升级的黑龙江省12345热线，已实现诉求受理、工单流转的全流程AI介入，日均处理能力提升40%‌。

从流程改造到场景革命：AI正在重塑政务服务基因

更隐秘的变革发生在政府决策层。黑龙江交通投资集团搭建的私域大模型，正在重构制度审查、法律合规核验等核心流程。通过AI对招投标文件、合同文本的秒级风险扫描，原本需要三天完成的合规审查压缩至两小时，且在2024年试运行期间成功规避7起潜在法律纠纷‌。

“这不是简单的效率竞赛，而是治理逻辑的范式转移。”哈尔滨新区大数据中心主任在接受媒体采访时透露，该区正探索将AI能力延伸至产业政策模拟推演领域，通过构建区域经济数字孪生体，预判政策实施后的企业税负变化、就业波动等连锁反应‌。

政策工具箱里的技术杠杆：为政务服务变革铺平道路

顶层设计的精准发力，为这场技术驱动的政务服务变革铺平道路。早在2022年，哈尔滨市政府就制定印发了《哈尔滨市新一代人工智能产业发展规划》，其中明确提出“社会治理智能体”建设目标，要求2025年前实现80%高频政务事项AI辅助审批，并将数据安全防护响应速度纳入部门考核指标‌。而在省级层面，《关于深入推进“办好一件事”改革打造政务服务升级版的实施意见》中，“坚持集成创新、坚持数字赋能”也作为关键词出现，明确要求打通跨部门数据壁垒，构建“智能感知－自动分发－闭环处置”的服务链条‌。

政策与技术的共振效应已然显现。2024年黑龙江省考申论命题围绕“智能时代未来生活”展开想象，而“政府职能转型”相关内容更多体现在政策热点讨论中，要求考生结合本省实践论述人工智能技术如何破解“放管服”改革深水区难题。卷面分析显示，超过60%的答卷提及“无感续证”“智能填表”等本省创新案例，显示出技术治理理念正在向公共管理人才梯队渗透‌。

从工具赋能到生态重构：破解政务服务“最后一公里”难题

站在2025年的门槛回望，黑龙江的“AI+政务服务”已跨越工具化应用阶段，正向着更深层的治理生态进化。

‌技术深水区：‌ 随着测绘地理信息局等专业部门启动AI本地化部署，技术应用正从通用型服务向国土规划、生态监测等专业领域渗透。预计2026年将出现首个完全由AI驱动的自然资源确权登记系统‌。‌ 2月28日，黑龙江省首个AI政务业务咨询互动交流虚拟数字人“平平”在哈尔滨市平房区政务服务中心上岗。“平平”优化环境感知、意图解析、动态响应等关键环节确保对话准确率高达90%以上，实现了群众与虚拟人之间的无缝沟通，精准捕捉并满足群众咨询需求，有效破解了政务服务“最后一公里”难题‌。

在这场静悄悄的技术革命中，黑龙江正试图回答一个更具普遍性的命题：当AI开始承担越来越多政务服务职能，政府究竟是在培育替代者，还是在创造新形态的公共服务伙伴关系？答案或许就藏在那些正在学习理解东北方言的AI算法里，藏在每个被缩短60%的公文审批流程中。