2017年4月17日,中纪委通报,原宁波远望技工贸公司副总经理、宁波华远房地产有限公司总经理、“百名红通人员”中第75号李世乔已被从加拿大劝返回国投案自首。他系2015年4月集中曝光的“百名红通人员”中到案的第40名外逃人员。
因涉嫌贪污罪被立案侦查的李世乔,于2009年4月外逃至加拿大,至今已8年。在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,经浙江省和宁波市有关机关的共同努力,他最终选择回国投案自首。
迄今为止,“百名红通人员”名单公布已将近两年,我国陆续从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、柬埔寨、几内亚等多个国家和地区追回外逃人员40人。其中,2015年追逃18人,2016年追逃19人,2017年至今已追逃3人。界面新闻梳理发现,这百名外逃人员近半数为单位“一把手”,另有一名“村官”在列;他们多数选择北美地区隐匿;已归案的40人,多数系劝返。
超六成逃往北美地区,中美合作反腐
界面新闻梳理发现,“百名红通人员”中有67人曾逃亡或在逃至北美地区,其中逃至美国的最多,为40人;加拿大次之,为26人。
2015年4月25日,在公安部指挥下,原中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理戴学民在国内被缉捕归案,这是公布百名外逃人员后的首个落网人员。
这份“百名红通人员”追逃名单上,排在第一位的是中国红色通缉令头号女嫌犯,号称“头号女巨贪”的杨秀珠。界面新闻梳理发现,百名“红通人员”里有23名女性。
杨秀珠于1995年1月任浙江省温州市副市长,任期内涉嫌贪污、受贿犯罪。2003年2月,浙江省检察院在调查温州铁路房地产开发公司副总经理涉嫌受贿犯罪案件时,发现杨秀珠涉嫌犯罪的线索。
2016年11月16日,杨秀珠回国投案自首,此时,她潜逃海外已达13年之久。杨秀珠出逃时只有五十多岁,时年已年过七旬,白发苍苍。

原温州市明和集团公司法人代表兼总经理杨进军,因涉嫌贪污贿赂犯罪于2001年逃往美国。在潜逃14年后,他于2015年9月被强制遣返回中国,这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”。此外,杨进军还有另一重特殊的身份——系“头号女巨贪”杨秀珠的胞弟。
除杨秀珠和杨进军,另有多名“百名红通人员”在中美反腐败执法合作下回国投案自首或在美入刑。据中央纪委监察部通报,辽宁省凤城市委原书记王国强于2014年从美国投案自首;河南省高速公路发展有限公司原副董事长黄玉荣于2015年主动从美回国投案自首;3号“百名红通人员”乔建军及其前妻被美方提起刑事诉讼;中国银行开平案主犯许超凡和许国俊于2015年在美获罪入刑。
谈及北美追逃,北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长黄风曾向媒体介绍,我国与美国、加拿大等国没有引渡条约,追逃只能通过替代性措施即劝返、遣返、异地追诉的方式来实现。因此,一直以来,西方国家是追逃追赃的重点,同时也是难点。
近半数为单位“一把手”,也有“村官”
界面新闻梳理发现,100名外逃人员中有48人曾在党政机关和企事业单位担任“一把手“。其余各类人员有支队民警、公司会计、办公室出纳、银行信贷员等,还有一名“村官”。这些外逃人员中有人在国外混的“风生水起”,也有些惶惶不可终日。
江苏中淮建设集团有限公司原董事长,”一把手“钱增德,因涉嫌收受巨额贿赂,2006年外逃至肯尼亚、苏丹等国。2015年7月,“百名红通人员”嫌犯钱增德在肯尼亚落网后被遣返回国。
据此前新华日报报道,由于中淮公司此前在肯尼亚、苏丹等非洲国家有不少投资,钱增德对当地十分熟悉,因此选择那里作为藏身地。出逃后的钱增德混得“风生水起”,在肯尼亚开有高档酒店、餐厅、赌场等,还“聪明”地与当地上层搞好关系,甚至戴上了“荣誉公民”的光环,并于2008年加入了苏丹国籍。
检察机关多次动员钱增德亲属赴肯尼亚做其动员工作无果,鉴于其主动投案诚意不足,为维护法律尊严,中央、江苏及淮安市有关部门,在中央追逃办、外交部、公安部指挥下,决定采取果断措施将其抓捕并遣返回国。

与上述中淮公司的“一把手”钱增德不同,广州市新塘镇大敦村原党支部书记吴权深是“百名红通人员”名单中的唯一一名“村官”。
羊城晚报及广州日报此前报道,大敦村共有700多家工厂、7万多名外来工,是全国闻名遐迩的牛仔服装生产基地和“老板村”。吴权深涉嫌在担任广州增城市新塘镇大敦村党支部书记期间,利用职务便利,在大敦村工程项目建设过程中收受他人贿赂款合计1000多万元。案发后,吴潜逃至几内亚比绍。
当得知自己被列为国际红色通报对象后,吴权深惶惶不可终日,不敢入住高档酒店,不敢进入高档娱乐场所,更不敢与家人、亲友联系,甚至得了病也不敢到附近的医院诊治。
据广东省纪委通报,2015年5月,广东省追逃办得知吴权深藏身澳门的消息后,立即组成工作组赶赴澳门开展追逃工作。7月23日凌晨,在澳门执法部门大力协助下,成功将吴权深缉拿归案。
归案40人多数被劝返
界面新闻记者经统计发现,“百名红通人员”目前已归案的40人中,有25人被劝返回国投案自首,其余均被遣返、国内缉捕或已死亡。
上述“头号女巨贪”杨秀珠回国投案自首后,中央纪委监察部发表题为《天网恢恢,虽远必诛——劝返“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案纪实》的文章,详细披露了长达13年荆棘重重的杨秀珠劝返细节。
杨秀珠在外逃期间还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。在申请被有关国家驳回后,杨秀珠于2014年5月持假护照逃往美国纽约。美方接到中方提出的司法协助请求后,遂将其逮捕并羁押。
2014年7月,羁押在狱的杨秀珠向美国政府提出避难申请,案件移送移民法庭审理。外交部条法司相关负责人介绍,这意味着杨可以借此拖延时间,进而实现长期滞留美国的目的,而中美两国引渡条约的缺位也给追逃工作带来困难和障碍。
随后两年,我国持续保持对杨秀珠高压态势,国内后方通过亲属对其进行劝谈教育,前方外交部驻美使领馆的领事多次探视杨秀珠,劝其放弃抵抗,投案自首,以依法得到宽大处理。杨秀珠由最初“死也要死在美国”,到“有回国念头”,直至最终主动撤销“避难”申请,作出回国投案自首的决定。
“劝返是在逃犯发现地国家司法执法机关的配合下,通过发挥法律的震慑力和政策的感召力,促使外逃人员主动回国接受处理的一种措施。”黄风在接受新华社采访时介绍,劝返是比较经济、有效的手段,可以避开引渡、遣返等过程中遇到的比较复杂的程序。
界面新闻还注意到,有数名“红通”在列人员外逃时间超过15年,其中最早的外逃人员名叫梁锦文,出逃前曾在珠海市华粤汽配工业有限公司、珠海市华美汽车制动工业有限公司工作,后因涉嫌贪污犯罪被通缉,其逃亡地尚不能确定。
“一般而言,潜逃时间越久,追逃的难度越大。”此前,公安部门在接受采访时曾表示。
附:已归案40人名单及曾任职务
1、戴学民 中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理
2、李华波 江西省鄱阳县财政局经济建设股股长
3、孙新 北京市新闻出版局计划财务处出纳
4、牛丽英 太原迎宪焦化开发有限公司法人代表
5、黄水木 龙岩市天成房地产开发公司董事长
6、韩建鹏 河北宇海文汇投资有限公司法定代表人
7、吴权深 广东省增城市新塘镇大敦村党支部书记
8、钱增德 江苏中淮建设集团董事长
9、杨立虎 安徽瑞泰药业有限公司法人代表
10、李远寿 中国石油天然气集团公司吉林延边销售分公司图们经营处经理
11、顾震芳 上海海事局吴泾海事处出纳
12、杨进军 温州市明和集团公司法人代表兼总经理
13、方翠英 中国石化集团北京燕山石油化工有限公司财务部高级主管
14、詹再生 福建永升实业有限公司
15、朱振宇 中国工商银行四川省分行
16、邱渤海 济宁硅元件厂厂长
17、赵汝恒 山东省惠民县鲁洁纺织有限公司董事长、法定代表人
18、黄玉荣 河南省高速公路发展有限公司副董事长
19、裴健强 中企国际合作有限责任公司进出口部负责人
20、陈祎娟 中国移动通信集团终端公司湖南分公司综合部员工
21、储士林 青岛安华实业有限公司董事长
22、付耀波 辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科科长
23、张清曌 辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队出纳
24、常征 深圳市中油器材进出口有限公司副总经理
25、张丽萍 上海倍福来集团有限公司原董事长兼总经理
26、巴连孝 大连春鸣国际贸易有限公司法定代表人
27、周世勤 沈阳铁路局大连铁路房产生活段财务室原主任
28、曾子恒 河南省交通基本建设质量监测站副总工程师
29、王雁威 广东省广州市花都区政协主席
30、唐东玫 福建省工艺品进出口公司会计
31、云健 海南省海口市地方税务局龙华分局副局长
32、朱海平 深圳玉威实业公司总经理
33、郭廖武 武汉钢铁集团矿业有限责任公司副总经理
34、蒋谦 武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部部长
35、张大伟 云南云电同方科技有限公司总经理
36、闫永明 吉林通化金马药业有限公司原董事长
37、杨秀珠 浙江省建设厅副厅长
38、王诚建 上海市黄石航运部财务工作人员
39、王佳哲 辽宁日报社工作人员
40、李世乔 宁波远望技工贸公司副总经理、宁波华远房地产有限公司总经理
(名单系界面新闻记者整理)
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