界面新闻记者 方卓然

界面新闻编辑 彭朋

打造“入境第一站”，上海正吸引全球宾客来沪消费。

2025年5月5日，界面新闻从消费市场大数据实验室（上海）获悉，4月30日-5月4日，上海市线上线下共计消费594.6亿元，同比增长13.1%。其中，线下消费331.5亿元，同比增长13.2%；线上消费263.1亿元，同比增长12.9%。监测的35个商圈客流总量达到2993万人，同比增长12.8%。

值得注意的是，随着240小时过境免签、区域性入境免签等一系列免签政策的持续优化，今年五一假期期间，入境消费持续火爆。

消费市场大数据实验室（上海）监测数据显示，“五一”假日期间，境外来沪消费4.55亿元，同比增长211.6%。与此同时，上海市离境退税销售额同比增长1.2倍，退税额同比增长1.3倍。

4月27日，国务院新闻办召开新闻发布会正式发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，从扩商店、扩消费、优服务三个方面提出八项措施，包括扩大退税商店覆盖面、下调离境退税起退点、上调现金退税限额等，进一步优化离境退税政策。

第二天，境外游客Max在位于大丸百货的离境退税开单自助终端成功开具出上海市第一张自助办理退税申请单。

“工作人员告诉我可以在机器自行操作，没想到这么迅速就出单了，为我接下来的行程节约了不少时间。”刚刚拿到离境退税申请单的Max，成为享受离境退税自助开单机服务的第一人，他对税务部门这一升级服务举措连连称赞。

据介绍，为了给境外旅客带来更高效、便捷的离境退税体验，上海不断优化智能化离境退税办理模式，在业务量大的离境退税商店设置“自助开单机”，实现了退税开单的自助办理。

在大丸百货商场B1离境退税服务区就引入了这样一台离境退税自助开单机。机器操作界面友好，中英双语显示，可以一键识别护照信息，外国游客仅需按照页面提示填写入境日期和联系方式后，通过扫描发票二维码就可生成退税申请单，触屏签字确认后便可打印出单。

“今年以来，我们已累计开出了近2000张退税申请单。自助开单机的引入可以有效缓解商场购物高峰时段的办理压力，为游客提供便捷高效的开单服务。大丸百货商场负责人表示。

如今，凭借外滩、南京路、陆家嘴等标志性景点，以及高端商业、便捷交通和国际化服务，上海成为外国游客最集中的区域之一，持续吸引全球游客到访。

五一假期前夕，在静安区张园，一名意大利消费者Antonella在张园内的希思黎店铺购买了5000多元的护肤品与美妆，她来到“集中离境退税点”，在办理人员引导下出示了商品、护照、增值税发票、退税单、信用卡等，填写了相应信息，10多分钟就完成了即买即退手续，退回了450多元现金。

她拿着退回的现金，又漫步到隔壁的礼品店，选购了一些伴手礼。店员热情地告诉她，我国离境退税起退点刚刚从500元下调至200元，也就是购物满200元还能继续享受退税。

上海市静安区商务委主任姚磊透露，当前，静安区离境退税购物呈现出总量最高、单体最优、品牌最密三大特点。

他透露，2024年，静安区退税销售额近7亿，持续领跑全市；恒隆广场头部效应显著，退税销售额位列全市榜首；上海市国际品牌退税商户销售前20强中，静安占8席，且均集中在恒隆广场。

“便利的离境退税服务与政策，能够激发境外游客在上海的购物热情。”姚磊表示，此外，退税的资金可以灵活支配，用于二次消费，比如即时品尝美食、购买文创产品、体验娱乐项目等，让旅游与消费更紧密融合。

OTB集团梅森马吉拉亚太区CEO张宏伟告诉记者，品牌目前5%的消费来自境外顾客，但过去由于退税障碍，他们常常犹豫不决，离境退税政策大大缩短境外消费者选购决策的时间。

张宏伟回忆说，上个月，梅森马吉拉在锦沧文华广场的旗舰店接待了一位泰国游客，她手持社交媒体上的爆款帖文，急切寻找一款联名款Tabi靴。“但当时，我们在锦沧文华广场的店铺没有离境退税服务。客人很犹豫，没有立即购买。后来到了我们另一家有退税业务的店铺购买，最终促成这笔消费。”

五一假期期间，不少外籍游客专程来到中国原创品牌SHUSHU/TONG上海旗舰店，几位韩国消费者在挑选衣物的同时，不断询问支付方式。工作人员告诉记者，尽管单价在千元以上，但这样的本土设计师品牌最近已火到了韩国，因此不少韩国游客来沪首选就会来选购。

店长从玉潇说，从24年9月至今，门店的国外游客日渐增多，尤其是12月国家开放了新的免签政策后，店内国外客流有了较大的增幅。“目前每日进店客流有约50%都是国外游客，其中日韩游客居多，有近85%的国外游客询问是否可以退税，离境退税政策既是对现有客户的服务升级，更是吸引新客流的关键举措。”

她认为，通过退税政策降低境外顾客购物成本，能有效激发时尚消费潜力，助力中国设计走向世界。

上海市商务委数据显示，目前，上海市办理离境退税备案企业1013家，覆盖品牌商户超3300户。

“离境退税”队伍越来越庞大的同时，离境退税商店备案条件也越来越“宽松”。

此次发布的《优化离境退税政策扩大入境消费的通知》明确表示，将优化离境退税商店备案条件。

根据最新的政策，在现行的纳税信用级别A级（纳税信用为年度评价指标得分90分以上）和B级（纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分的）基础上增加M级（纳税信用为新设立企业或者是评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的企业），允许新开商店在符合其他相关规定的前提下成为退税商店。

在“放宽入门条件”的基础上，退税商店备案层级也由原来向省级税务局备案，调整为直接向主管税务机关备案，进一步便利退税商店备案办理。

政策出台当日，上海市黄浦区税务局即受理了一户M级商店备案申请，税务部门办理时间迅速提速，两日内即办结。

上海恒惟商业集团有限公司作为一家新开商店，是原置地广场的项目升级改造体，除一层已焕新升级亮相的太平鸟超级壹号店外，企业陆续开展上海特产自营销售，销售产品为耳熟能详的上海土特产，如国民品牌“大白兔奶糖”等。开办以来持续关注着离境退税相关政策，所在商圈持续升温的旅游消费热度也让企业看到成为退税商店的商机。

新政发布后企业关注到允许新开商店在符合其他相关条件后成为退税商店，在第一时间备齐资料向税务部门提交了备案申请。

“离境退税新政发布的当天，我们提交了退税商店备案申请，黄浦区税务局专人对接、全程辅导，规定5个工作日的流程仅用24小时便完成备案，让我们的特色商品第一时间接入全服务的认知，更让我们看到上海打造‘国际消费中心城市’的决心。”上海恒惟商业集团有限公司财务负责人李宁说。

据悉，如今商店可通过电子税务局提交材料进行离境退税商店备案。在此基础上，上海税务部门还在探索简化备案手续，实行总分机构模式的连锁经营企业，可由总机构向主管税务机关申请“集中备”，以提升了备案效率，助力上海离境退税商店规模持续增长。

上海三联（集团）有限公司原有多个离境退税商店，今年以来离境退税申请单开具稳步增长，4月27日通过总机构一次性为下属11家茂昌、吴良材等眼镜店集中办理了离境退税商店备案，申请当日税务机关即完成备案。至此上海三联（集团）有限公司已有27家门店参与离境退税服务。

上海市税务部门透露，上海市2025年1—4月实现离境退税销售额同比增长81%，办理退税额同比增长77%。实现“即买即退”销售额同比增长40倍，开具份数增长39倍。

上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御认为，“对于离境退税来说，境外旅客在意的是‘多’和‘快’。比如，这次退税商店备案范围，拓宽到符合条件的M级纳税信用新办企业，让境外旅客有了更多的选择；另一方面，通过简化退税操作，缩短了旅客等待时间，让境外旅客有了更快的退税体验。”