据滁州日报、江苏省水利厅消息，在安徽省天长市和江苏省仪征市水利部门协同推动下，安徽兆隆纸业有限公司与扬州华腾印染有限公司依托中国水权交易所线上平台，遵循《水权交易管理暂行办法》等政策规范完成地表水水权交易。对于安徽、江苏两省来说，都是跨省水权交易第一单。

远水”变“近水”，巧解用水企业之“渴”

据悉，扬州华腾印染有限公司在发展过程中面临用水难题。该企业已取得地表水许可量为8万立方米/年，随着市场需求激增，生产规模不断扩大，实际用水需求达到12万立方米/年，存在4万立方米的缺口。若申请行政许可取水权增量，需花费十几万元购买中介服务，成本过高。不增量，又无法满足生产需求。此前，企业曾购买过当地两家企业富余用水指标，今年再次面临许可用水量不足的困境。

在天长和仪征两市水利局协调下，安徽兆隆纸业有限公司与扬州华腾印染有限公司联合向国家水权交易平台递交水权交易申请。本次交易水量为7万立方米，交易（使用费）单价为0.3元每立方米，用途为工业用水，交易期限为2025年5月1日至12月31日。

这笔水权交易的转让方隶属安徽天长，取水口在白塔河，受让方地处仪征新集镇，取水位置连着仪扬河，两者间的距离有点远，但经过国家水权交易平台确认，受让双方之间关联高邮湖—邵伯湖—京杭大运河，符合“同一水系、就近取水”的水权交易原则。当交易完成，将安徽天长的节余水量通过市场机制流转到江苏仪征，相当于“远水”变“近水”，很好地化解了扬州市企业生产用水之“渴”。

首创跨省合作共赢，推动水权改革创新

水权交易，是通过市场机制优化水资源配置，向水资源短缺地区的企业和农业用水户，或者是行政区域用水指标紧张的地区提供额外的水资源。

“水权交易机制的建立，能有效解决地区水资源供需不平衡，满足用水需求问题。同时也能够倒逼企业和用水户采取节水措施，减少水资源浪费，促进节水和生态保护，助力经济发展。”扬州市水利局水资源管理处处长王洁说，国家水法规定，企业生产经营需用水，可在取得行政许可取水权后，按控量指标自采地表水使用。

用水户要算好两笔账，一是当企业用水许可量不足时，可以通过国家级水权交易平台，向转让方支付使用费（市场定价，协商价0.3元/吨），定量购买用水权，并按实际使用量向税务部门缴纳一般行业的0.3元/吨的水资源税即可合法取用水。二是未经批准取水、擅自扩大取水等行为违法，会受到相应的处罚。比如违法取用地表水量10%以下，行政处罚2万元以上，另外还要按偷税论，按违法取用水量2倍以上补缴水资源税。

“建立健全水权交易机制，有助于引导用水户遵法守纪、诚实守信。”两地水行政主管部门接受采访时均表示，本次跨省水权交易打破了省级行政区划的限制，为两地推动水权改革，助力生态保护和经济发展提供了新的思路和模式，将有力推动辖区内水权交易市场日益活跃，有助于水资源管理从行政分配向市场化配置转变，为地方经济社会高质量发展提供坚实稳定的水资源保障。