文 | 川观新闻 邵明亮 韦维

初夏时节，气温持续攀升。5月10日中午，在乐山市井研县境内的都江堰灌区白井干渠工程施工现场，沿着白井干渠出水口，走进高度约4米的引水隧洞中，里面凉意阵阵，与洞外近30摄氏度的气温形成巨大反差。

“工程2标段主洞加支洞总长约15公里，预计8月全部贯通，比原计划提前3个月，目前正全力攻克最后的1.29公里。”项目业主井研县水务投资有限公司董事长兼总经理王飞祥每隔一两天就要往工地跑。

近日，省水利厅将2025年确定为“项目攻坚年”。当前，全省各类在建水利项目超过1500个，正锚定“攻坚”目标任务，全力推进建设进度、扩大有效投资，努力形成更多工作量、实物量。

在建项目火热推进

全力扩大水利有效投资

在白井干渠出水口工作面，随着悬臂式掘进机钻头不断转动，大块岩石纷纷脱落，掉入下方的清渣车……“单个工作面平均每天进尺4—5米，在同类施工中算是比较快的。”白井干渠2标段施工方现场负责人李雄表示，白井干渠是西南地区在建的最长引水隧洞，工程穿越的地方多为浅丘地貌，地下岩石以砂岩、泥岩等低硬度岩石为主。“岩石硬度低，掘进施工宛如在豆腐里钻洞，每开挖一小段就要紧接着做支护加固措施，施工难度和用时自然增加。”

一方面是施工难度大，另一方面是工期任务紧，此外，洞内环境的不确定性也给施工带来不小的挑战。如何克服？

增加作业面，是提高隧洞施工进度的法宝之一。井研县水务局副局长刘志勇介绍，如果隧洞施工相向而行，最多只有进水口、出水口2个工作面，但经过勘测后，参建各方决定采取长隧短打的方式提高掘进速度。

所谓长隧短打，即在主洞一侧先打通5个施工支洞，把主洞切分成6个施工段，使作业面从2个增加到12个。“这样一来，原本看着很长的主隧洞，就被分解为一个个‘小目标’，施工进度大增。”刘志勇表示，目前工程总体进度已近七成，预计明年上半年实现全线贯通。

“聚焦‘项目攻坚年’，首先是全力扩大水利有效投资。”省水利厅规划计划处相关负责人表示。今年以来，向家坝灌区一期工程、李家岩水库、亭子口灌区一期工程等在建水利工程加快建设，捷报频传。以亭子口灌区一期工程为例，目前该工程已累计打开工作面346个，投入施工作业人员5000余人；189座隧洞已贯通149座，71座渡槽开工建设49座；51公里的明暗渠完工43.16公里，整个项目总工程量已超六成。

数据统计，一季度我省完成各类水利投资103亿元，初步测算带动GDP增长200亿元以上。

重大项目蓄势待发

着力缓解“项目等资金”矛盾

5月8日，国家发展改革委有关负责人在国新办新闻发布会上透露，今年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。

四川水利如何在新一轮基础设施建设大潮中抢占先机？

“我们正全力推进重点项目前期工作，为承接中央资金和项目后期顺利实施奠定基础。”省水利厅规划计划处相关负责人表示，目前我省已储备水利项目4400多个，总投资规模8700多亿元；其中，引大济岷、都江堰灌区现代化改造、黄河干流四川段防洪治理工程已被水利部和省政府确定为今年开工的3个重大水利项目。

重大项目“蓄势待发”，建设资金如何筹集？

一个月前，亭子口灌区一期工程2025年第二批地方政府专项债成功发行，募集资金总额超1亿元，为工程建设提供了坚实资金保障。

当前，为更好发挥地方政府专项债券在强基础、补短板、惠民生、扩投资等方面的积极作用，国家在全国开展专项债券项目“自审自发”试点，四川正是试点地区之一。西南财经大学教授黄策认为，“自审自发”试点下放审核权限，大幅缩短了试点地区专项债审核、发行周期，缓解了“项目等资金”的矛盾，将为水利建设融资带来巨大利好。

此外，把握国家持续加大水利投资的大好形势，四川还积极推进中小型水库、主要江河堤防、中小河流治理等其他水利项目建设。据了解，今年我省将开工建设西昌市东河水库等8处中型水库；同时，加快建设向家坝灌区一期二步、凉山州米市水库等55处大中型续建项目，尽快扫尾毗河供水一期等6处大型工程和绵阳市沉水水库等12处中型工程。

未来水网尽早谋划

力争“十五五”投资总量大幅提高

5月7日，省水利厅和重庆市水利局在成都举行推进成渝地区双城经济圈建设水利合作联席会议。会议明确，将提速开展长征渠引水工程。

据了解，长征渠引水工程是国家和四川水网骨干工程之一，预计“十五五”期间开工建设。

为何这一项目提前受到川渝两地高度关注？谋划“未来水网”项目，这既是主动作为，也是客观使然。

一方面，相关数据显示，“十四五”以来，四川水利投资呈现前所未有的巨大增长——2022年，全省完成水利投资469亿元；2023年，这一数额突破600亿元；去年更是达到666亿元。这些成绩的取得，与前期的科学规划密不可分。

另一方面，尽管四川水利投资持续增长，但去年水利投资额居全国第10位，与广东、浙江等省份相比还有一定差距；同时，与省内交通运输、自然资源等行业相比，也存在不小差距。

“尽早规划‘十五五’水利项目，既是现代水网规划建设的要求，也是为未来发展打基础。”省水利厅规划计划处相关负责人说。目前，省水利厅正聚焦“项目攻坚年”，科学谋划“十五五”水安全保障规划，围绕到2035年基本实现社会主义现代化和基本建成现代水网体系目标，科学测算规划目标指标，既立足实际又适度超前，力争“十五五”投资总量大幅提高。