文 | 每日经济新闻 杨欢 

据安徽日报消息，安徽、河南两地发展改革委日前联合发布《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》，为打造“中原—长三角”产业合作先行区按下启动键。合作区范围为叶集区和固始县全域，总面积3514平方公里，2024年常住人口121万人、地区生产总值555.2亿元。合作区将按照“产业合作引领、两岸同城一体、全域共同富裕”的思路，共同发力“一园、一城、一区”。

“一园”，即在叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内，建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园；“一城”，即共同推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超50万的新兴中等城市；“一区”，即携手建设皖豫边界“一河两岸”共同富裕协作区。

“推动中部六省省际交界地区以及与东部、西部其他省份交界地区合作，深化大别山等区域旅游与经济协作”，早在2021年印发的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中就曾提到，要推动省际协作和交界地区协同发展。

而在去年召开的新时代推动中部地区崛起座谈会上则指出，中部地区要加强与其他重大发展战略的衔接，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接。对于河南来说，积极联通邻省安徽，无疑是加快融入长三角的捷径之一。

区域合作最直接的受益者往往在省际毗邻地区。同处中部地区，一河之隔的固始县和叶集区分属河南信阳、安徽六安，有着“安徽西大门”和“大别山门户”之称，是东进西出的咽喉、贯穿南北的节点。

从合作发展前景来看，叶集区建制新、人口少，但受长三角辐射带动，经济发展势头更强，合作动能充足。而固始县坐拥户籍人口185万人，是河南人口第一大县和劳务输出大县，具有可观的人力资源和消费市场。

早在2021年底，固始县与叶集区就签订了战略合作框架协议书，决定全面建立战略合作关系，共同创建“豫皖边界‘一河两岸’共同富裕协作区”。去年8月，国家发展改革委区域司正式复函，同意《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》。自此，该合作区成为中部地区省际之间第一个县级合作区。

不久前，两地政府同步印发的《2025年叶集—固始省际毗邻地区合作发展事项清单》中，明确两地共谋工业、果岭、旅游三个廊道建设，整合两地相近资源，形成产业链和产业矩阵，探索省际毗邻地区融合发展新模式，打造“中原—长三角”产业合作先行区。

按照两地的规划，将共同推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超50万的新兴中等城市。到2028年，合作区内协作共兴的现代产业体系初步形成。到2035年，高质量共建“一河两岸一座城”的愿景基本实现，合作区成为皖豫毗邻地区重要的区域经济增长区。

此外，值得一提的是，去年河南、安徽两省就曾提出，将统筹推进跨区域交通基础设施建设，其中便包括途径固始的南信合高铁。眼下，最新的消息显示，安徽省协同河南省已完成南信合高铁项目可研报告编制，正在积极衔接国铁集团组织可研审查。