文 | 牛星钧

花香满城的五月，烟台——这座美丽的海滨城市，在举手投足间，凝结着文明的美丽。

在黄渤海之滨，志愿者定期开展净滩行动；社区食堂里飘着家常菜的香气；一元公交车穿梭在大街小巷；孩子们在精心设计的口袋公园里追逐嬉戏；烟台驾驶员习惯性礼让行人，这种文明自觉已成为城市肌理的一部分。

在2025年5月23日中国文明网发布的复查确认名单中，烟台市第七次蝉联“全国文明城市”称号。这座滨海之城用近二十年的坚守与创新，在黄渤海之滨书写了一部关于文明进化的城市史诗。

从2005年首批入选到如今“七连冠”加冕，烟台的文明创建历程不仅是对城市综合竞争力的持续锻造，更是对民生幸福感的深度滋养。

历史文脉滋养城市文明根脉

烟台的文明基因深植于国家历史文化名城的土壤之中。

奇山所城的明代城墙与朝阳街的西洋建筑和谐共存，胶东红色文化与海洋文明在此交融。这种文化根脉赋予城市独特的文明气质——既有“仁义烟台”的道德传承，又有“开放创新”的现代品格。

1929年建立的烟台恤养院所体现的公益精神，在当代演化为覆盖全市的志愿服务体系；砣矶岛海难救助中展现的守望相助，如今化作“烟台好人”评选的道德标杆。

烟台文明创建的制度化进程可追溯至1984年。当全国多数城市尚未启动文明建设时，烟台已将“做文明市民、建文明城市”纳入发展战略。1999年跻身首批“全国创建文明城市工作先进城市”，2002年参与起草首个《全国文明城市测评体系》，这些先行先试的探索为城市文明建设奠定了科学框架。

2005年10月26日在北京举行的全国精神文明建设工作表彰大会上，烟台从116座城市中脱颖而出，与厦门等9座城市荣获“全国文明城市”称号，成为首批全国文明城市。

从1984年起步的文明建设，到2005年首获殊荣，再到2025年的“七连冠”，烟台用40年时光打磨出一座城市的精神品格。

到了现代，职教高考期间姜昭鹏“弃考救同学”、网约车司机王涛的生死时速，社区食堂里“社区管家”与老人的温馨对话，这些平凡人的善举构建起城市的道德景观。

在烟台，文明从来不是抽象的概念，而是融入城市血脉的行动自觉。从自觉将垃圾投入桶中，到公交车上的扶老携幼；从车辆礼让行人，到图书馆里的安静阅读，市民的举手投足间折射出整座城市的文明素养。

文明创建的民生逻辑：以人民为中心的发展哲学

在烟台，文明创建不是“牌子”，而是民生温度计。

“1元公交”政策覆盖全城对于企业、群众经常办理的高频事项，办理时限、跑动次数、申请材料分别压减72%、61%、35%；消费者满意度再创新高，连续五年跻身全国前十……这些数据背后折射出印证着“以人民为中心”的初心。

城市更新注重“里子工程”：莱山水厂25公里供水管网改造，15个小区二次供水设施升级，让高层住宅水压不足问题成为历史。八角湾国际医院、烟台红十字文化教育基地等15个医疗教育项目同步推进，构建起“15分钟生活圈”的硬件基础。

近年来，烟台建成多个口袋公园，以规模小、功能专、距离近的特点，为市民提供宝贵休闲空间，丰富了城市景观层次。

虎山南路游园里，孩子们在彩色步道上奔跑嬉戏，旋转木马和滑梯传来阵阵欢笑。这里原本只是一块普通绿地，改造时充分考虑了毗邻学校的特点，专门设置了童趣天地和共享空间。红旗东路游园依地形打造双重空间，重新修整台阶方便老年人；香槟小镇游园则利用林荫设置环形步道，满足居民健身需求。

在社区治理方面，烟台创新性整合新就业群体力量。全市6万多名快递员、外卖送餐员、网约车司机中，3600余名快递员到社区党组织报到，1430人被聘为兼职网格员，成为社区治理的“好帮手。

烟台的城市治理者用实践证明，政策都要经得起“暴雨检验”——不仅要看晴天时的光鲜，更要查雨季里的积水；不仅要看数据报表，更要听民生口碑。

全国文明城市“七连冠”不是终点。当清晨第一缕阳光洒向烟台山灯塔，这座城市的文明故事仍在续写——在志愿者忙碌的身影里，在网格员行走的脚步中，在每个烟台人温暖的微笑间。文明，永远在路上。