文 | 陈明一

6月11日上午，山东省政府新闻办召开发布会，解读于6月9日印发的《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》（以下简称《若干政策》）。

5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，为民营经济发展提供了法律保障。可以说，山东的《若干政策》，是对国家施策的积极回应。

值得关注的是，在这场以“民营经济”为主题的发布会上，“工业软件”被着重提及。

“工业软件”代表着新型工业化与新质生产力，作为唯一拥有41个工业门类的经济大省，民营经济主体占山东全省经营主体的99%。

加之，民营企业普遍具备“商业模式自行探索、科技创新自担风险”的优秀品质，面对如今纷繁复杂的国际形势，山东格外珍惜民营企业的这股闯劲儿。

工业软件被称为“工业的大脑和神经”，与生产制造相辅相成，是推进新型工业化、发展新质生产力的重要支撑。在《若干政策》中，山东提到支持民营企业开展工业软件研发和推广应用。

目前，山东正通过发挥财政资金的激励作用，引导企业瞄准重点产业链数字化转型亟需的工业软件开展协同攻关，面向工业研发设计、生产控制等关键领域，聚力突破一批“卡脖子”关键软件技术，持续深化国产工业软件创新应用，加快推动全省工业经济高质量发展和培育新质生产力。

作为我国重要的工业基地，经过长期发展，山东工业已积累形成了规模体量大、产业门类全、数实融合深的显著特点，规上工业增加值稳居全国前列。

近年来，山东把工业经济摆到头号工程的突出高度，创新实施标志性产业链突破工程，有力推动产业加快做大向强。

山东聚焦高端软件“铸魂”工程，紧盯重点领域和关键环节持续发力，产业高质量发展迈上新台阶。今年1-4月，全省关键软件实现收入344亿元，同比增长12.8%，规模居全国首位。其中，工业软件实现收入205.7亿元，同比增长12.9%。

面向工业软件、基础软件等重点领域，山东依托重点企业建设了247家省级软件工程技术中心，培育了8家全国软件和信息技术服务竞争力百强企业、11家国家鼓励的重点软件企业。

2024年7月，《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》印发，国家统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，持续推动“两新”政策落地见效，在“以旧换新”概念之外，大规模设备更新的“投资消费”也愈发引起业界的关注。

今年是《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025 年）》的冲刺之年。近来年，从新旧动能转换到绿色低碳高质量发展，山东推动工业领域设备更新有着广阔的消费场景，也为国产软件的应用推广带来了新的机遇。

在强化产品供给方面，山东接续实施了4批603个省级软件产业高质量发展重点项目，培育认定8批1458个省级首版次高端软件，拨付保险补偿资金1.2亿元，华天计算机辅助设计、浪潮企业服务软件等进入国产第一梯队。

随着应用场景的持续拓宽，云行齐鲁、工赋山东等品牌的名气日渐叫响，山东建设了46个国家级工业互联网平台，保持全国首位。值得一提的是，山东建成运营的国家中小企业数字化转型促进中心，汇聚700多家服务商，4000余个转型案例，“线上+线下”累计服务中小企业1.5万家。

2025年，山东已将高端软件产业纳入全省制造业19条标志性产业链重点培育。

根据发布会，山东明确要支持企业用好《若干政策》，按照高端软件产业“链长制”工作部署，全力推动软件产业发展和赋能新型工业化重点任务。

诸如，山东将抓好关键软件协同攻关，引导软件企业联合大型工业企业，瞄准产业链数字化转型亟需的工业软件开展协同攻关、迭代升级。落实增值税即征即退、所得税优惠等惠企政策，激励企业加大研发投入，新培育一批省级软件工程技术中心，实施一批省级软件产业高质量发展重点项目，遴选一批省级首版次高端软件，持续扩大软件供给能力。

此外，山东计划落实国家开源体系建设工作部署，引导大型工业软件企业设立开源办公室等专业机构，布局一批具有技术先进性和生态竞争优势的工业软件开源项目，参与国家自主工业软件开源社区、开源代码托管平台、开源基金会等基础设施建设。

最重要的是，山东要抓好国产软件应用推广，综合运用工业软件项目奖励、首版次保险补偿等政策工具，建设用好全省高端软件供给服务平台，持续强化市场衔接服务，推动产品真试真用、迭代升级。

工业软件是工业的“数字命脉”，在发布会上，山东亮出了一套财政激励、协同攻关、场景开放的组合拳。加速突破关键技术瓶颈，培育壮大软件产业生态，从“铸魂”工程到工业互联网平台领跑全国、中小企业数字化转型服务升级，山东正以创新之势筑牢新型工业化根基。