文 | 刘骥翱

6月11日，黑龙江省民政厅召开《黑龙江省深化养老服务改革发展的若干措施》政策解读新闻发布会。会上明确提出，将基本养老服务能力提升等养老相关事项纳入幸福龙江建设20件民生实事，并加大推进力度。同时，积极推动哈尔滨市跻身首批国家城市社区嵌入式服务设施建设试点范围，以发挥示范引领作用，提升全省社区养老服务的可及性与便利性。

从发布会传递的信息来看，这一举措与黑龙江省养老服务业486.7亿元的营收规模相互呼应，形成了政策与市场的双重支撑。再加上“焕新补贴”行动带动1.76万户老年家庭消费，进一步为社区嵌入式养老发展创造了得天独厚的条件。

社区嵌入式养老：创新模式，贴心守护

社区嵌入式养老服务作为一种新型养老模式，巧妙地将养老服务资源、功能以及运营方式深度融入社区环境。它为老年人提供就近、便捷且专业的综合性照护服务，让老年人在熟悉的环境中就能实现“原居安养”，尽享晚年生活的安稳与舒适。

政策赋能：产业机遇蓬勃涌现

产业协同根基稳固。黑龙江省已构建起“医养康养+老年用品+适老食品”的完整产业链，但市场仍存在较大需求缺口。2024年养老服务业486.7亿元的营收背后，是省内养老服务业重点企业样本库的有力支撑。以哈尔滨菱建物业打造的“智慧照护中心”创新模式为例，该中心整合社区闲置资源与智能照护技术，日均服务量已达到社区老年人口的23%。此外，还与省内老年食品加工业等行业形成产业联动，这种“服务 + 产品”的协同模式，极大地提升了资源配置效率。

消费刺激成效斐然。黑龙江省开展的适老化改造“焕新补贴”行动成效显著，已带动1.76万户家庭消费，平均每户拉动消费1.2万元。参照浙江省商务厅发布的《适老化改造消费乘数效应白皮书》，该省每投入1元财政补贴可带动7.3元社会消费。若黑龙江省当前补贴规模扩大至浙江水平（年投入3亿元），预计可激活21.9亿元消费市场。哈尔滨试点申报成功后，借鉴北京“养老消费券”经验，消费潜力有望进一步释放，为银发经济注入新的活力。

寒地特色技术储备。针对冬季平均气温-18℃的特殊环境，黑龙江已研发防滑地暖复合地板、低温耐受型紧急呼叫系统等8项专利技术。哈尔滨工业大学适老化建筑研究中心提出的“寒地适老化改造技术标准”，在门窗保温、地面防滑等指标上较国标提升30%。与上海“15分钟服务圈”相比，这种差异化技术优势，使黑龙江在北方市场具备独特竞争力。目前已有3家本地企业将相关技术输出至俄罗斯远东地区。

对标先进：差距与潜力并存

在产业成熟度方面，与先进省份相比，黑龙江仍存在一定差距。例如，江苏苏州已建成453个社区嵌入式养老机构，形成“15分钟服务圈”；山东青岛已培育出9家连锁化运营的社区养老品牌。而黑龙江目前仅在哈尔滨进行试点，尚未出现本土龙头企业。浙江“浙里养”平台整合社区养老数据达98%，黑龙江智能监测设备覆盖率却不足30%。不过，这些差距也恰恰证明了黑龙江社区嵌入式养老产业蕴含着巨大的发展潜力，是一片等待开发的产业蓝海。

黑龙江省嵌入式养老产业正迎来政策红利与技术创新的双重机遇。在这个关键阶段，技术创新、产业协同与政策赋能的最终检验标准，是能否让冰城的长者真切感受到“暖意”。只有在政策的推动下，产业发展真正承载起银发群体的生命重量，这个产业才能实现可持续发展，焕发出真正的活力。