美国最高情报机构周二（5月2日）发布的一项年度报告显示，尽管国会对国安局(NSA)批量收集电话记录的能力做出了限制，该机构去年依然获取了超过1.5亿份通话记录。

这份报告由美国国家情报总监办公室发布，也是对2015年《美国自由法案》实施效果的首次评估。

根据上述法案，国安局只有在确认某人或某个组织有恐怖活动嫌疑时，才能向电信公司索取相关数据。

报告指出，2016年国安局共获取了1.51亿份电话记录。但是该机构从外国情报监视法庭(FISC)仅获得了对42名恐怖分子嫌疑人的监听授权，另外还有2015年已获得监听权的少数几个。

自2001年9·11恐怖袭击后，国安局就根据《爱国者法案》中一条颇具争议性的国家安全政策，开始收集海量的电话“元数据”，即关于通话双方的电话号码、通话时间和时长的记录，但不包括通话内容。

该监听项目因2013年斯诺登泄密事件而进入公众视野。

两年后，国会通过了《美国自由法案》，结束了对数据的海量收集，但依然保留了分析能力，而且要求联邦机构在每一起案件中都要事先获得法庭命令，才可从电信公司获取数据。

国家情报总监办公室“公民自由和隐私”负责人乔尔(Alex Joel)承认，相比电话记录的庞大数量，被监听目标看起来的确很少。

但是官员们称，相比斯诺登事件之前监听项目所收集的数量，去年的这1.51亿份可以说是微不足道。

而且，由于这1.51亿份里可能包括了同一个电话号码打进打出的多个通话，因此被监听的实际人数要少得多。

他们表示，没有具体分析这些收集的信息中，到底有多少个人的电话记录。

眼下，国会正在考虑是否再次批准《外国情报监听法》(FISA) 第702条款。

这一将于今年年底过期的条款允许国安局收集那些不在美国的外国人的情报信息，甚至包括这些人和美国人通话的情况。

隐私权拥护者认为，702条款允许国安局在没有FISC许可的情况下监视美国人的网络和电话沟通，而这些外国情报有可能被用于国内执法目的，从而避开传统的法律要求。