中共上海市委今天举行新闻发布会。市委副书记尹弘介绍了市第十一次党代会主要议程、筹备工作及党代会报告起草情况。市委组织部副部长冷伟青介绍了本次党代会代表选举产生情况。市委统战部副部长严军、市纪委常委王永伟出席发布会，共同回答记者提问。发布会由市委副秘书长、市委新闻发言人、市委宣传部副部长朱咏雷主持。

在新闻发布会上，上海市市委副书记尹弘介绍了市第十一次党代会主要议程、筹备工作及党代会报告起草情况。

尹弘指出，上海市第十一次党代表大会将于5月8日至12日举行，这是全市人民政治生活中的一件大事，对上海未来发展影响深远、意义重大。开好这次大会，既是党中央对上海的殷切期望，也是全市广大党员、干部和群众的共同愿望。

党代会报告将部署未来五年六大方面

尹弘指出，这次大会主要有五项议程：一是听取和审查中国共产党上海市第十届委员会的报告；二是审查中国共产党上海市第十届纪律检查委员会的工作报告；三是选举中国共产党上海市第十一届委员会；四是选举中国共产党上海市第十一届纪律检查委员会；五是选举上海市出席中国共产党第十九次全国代表大会代表。

尹弘介绍，去年9月，上海市成立报告起草领导小组和起草组，正式启动党代会报告起草工作。4月26日，十届市委十五次全会审议通过了报告（讨论稿），同意提交市第十一次党代会审查。

尹弘说，报告起草过程中，着重把握了以下特点。

一是充分体现中央精神。报告通篇贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记对上海工作的新要求新定位。比如，报告主题鲜明提出要“勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者”，这是中央对上海工作的要求，是上海面对未来发展必须始终牢牢把握的。

二是突出团结鼓劲的基调。报告对过去五年成就给予充分肯定，对未来五年奋斗目标特别是城市愿景做了详细阐述，对今后发展重点举措做了全面部署，就是要更好的统一思想、增进共识，鼓舞人心、催人奋进，形成乘势而上、开拓进取的良好局面。

三是内容既兼顾全面又突出重点。据介绍，现在的报告由三大部分组成。第一部分是过去五年的工作回顾；第二部分是未来五年奋斗目标；第三部分是对未来五年的部署，包括自贸区和科创中心建设、经济、政治、文化、社会、党建共六个方面，其中生态文明建设放在经济建设块面中。

尹弘介绍，这个框架统筹兼顾了各方面工作，同时在各块面中注意聚焦重点。比如，突出全力实施好自贸试验区建设和科创中心建设两大国家战略；突出深化改革开放，加快经济转型升级；突出加强社会治理创新，更好保障和改善民生；突出深入推进全面从严治党，党代会报告的特点更加鲜明。

尹弘指出，党代会报告是党内最高层次的政治报告，既要总结本届市委工作，还要谋划未来发展，总体部署新一届市委的目标任务和重要工作举措；既是本届市委向全市党员干部报告工作，也是向全市人民作出新一届市委的庄严承诺。起草好党代会报告，对开好这次大会非常重要。

当选代表平均年龄48.76岁 98.5%大专以上学历

上海市委组织部副部长冷伟青在发布会上介绍了市第十一次党代会代表选举产生情况。

冷伟青介绍，市第十一次党代会共有代表810名。其中，各级党员领导干部490名，占60.5%；基层一线代表310名，占38.3％；解放军、武警代表10名，占1.2%；工人代表44名，占5.4%，农民代表8名，占0.99%；女代表337名，占41.6％；少数民族代表26名，占3.2%；50岁以下代表415名，占51.2%；当选的代表平均年龄48.76岁；大专以上学历的（含大专）798名，占98.5%。

冷伟青指出，根据中央指示精神，市委明确市第十一次党代会代表要进一步优化代表结构，在上届的基础上，进一步适当提高基层一线代表比例。基层一线代表比例不少于34%，同时保证妇女代表、少数民族代表的比例。

83岁的静安区离休干部梁光璧，再次当选市党代会代表，她党龄已超过60年，离休以后仍然积极参加党组织活动，热心反映基层党员群众的呼声；年龄最小的代表是26岁的钟天使，她在里约奥运会场地自行车女子团体竞速赛中一举夺魁，为中国自行车队实现奥运金牌“零的突破”。

冷伟青表示，本次代表选举工作，全市各基层党组织参与率达到100％，党员知晓参与率超过99％。各级党组织共推荐提名产生代表候选人1159名，选举产生正式代表810名，平均差额比例为43.1%。

坚决防止“带病提名”、“带病当选”

冷伟青指出，各选举单位严格执行组织纪律和选举纪律，对代表人选从严从细把关，坚决防止“带病提名”“带病当选”。

一是严格组织考察。在代表初步人选确定后，市委组织部、各选举单位分别组织对代表候选人初步人选进行全面考察。把好人选政治关。把政治标准放在首位，突出考察人选的理想信念、政治品格、道德修养，注重掌握人选牢固树立在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导等方面的情况。把好人选廉洁关。充分听取考察对象所在单位党组织、纪检部门和党员群众的意见，严格落实“档案材料必审，纪检机关意见必听，线索具体、具有可查性的信访举报必查，党员领导干部个人有关事项报告必核”的“四必”要求；对金融机构、企业等方面的初步人选，有针对性地听取行政执法、行业监管等部门意见。

二是注重层层审核。确保落实中央要求不打折，坚决防止“带病提名”“带病当选”。逐级遴选。各选举单位自下而上，反复酝酿，提出代表候选人初步人选并确保党员群众知晓。逐一审查。市委组织部按照代表条件、结构要求等，对每一位代表候选人预备人选进行资格审查，提出初步审查意见。对于预备人选条件、结构不完全符合市委要求的，主动与相关单位沟通。

在本次党代表选举工作中，努力将每一个环节、每一个步骤能够清晰地呈现给本市广大党员群众，严明纪律规定，严格认真把关，确保代表选举全过程风清气正。