文｜王悦

为抢抓低空经济发展机遇，黑龙江省近日出台《支持航空航天产业高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。通过五大领域17条高含金量政策构建覆盖“研发、制造、应用”全链条支持体系。其中重大技术攻关项目最高可获高达2亿元补助，创全省产业政策单项支持力度新高。

全链条扶持，覆盖从实验室到大市场

黑龙江省此次出台的《措施》具有显著的系统性特征，从“实验室”到“生产线”，再到“大市场”，针对航空航天产业链各环节推出精准的政策激励。

在航空制造领域，对取得航空器整机型号合格证或生产许可证的企业，按取证产品年度销售收入的50%给予一次性奖励，单个型号最高1000万元，航空发动机整机单个型号最高500万元。

在卫星制造产业，对成功发射入轨投运的卫星，按销售价格的5%给予研制企业奖励，每户企业每年最高2000万元。

航空配套产品方面，对取得中国民用航空局零部件制造批准书（PMA）的产品纳入省重点新产品，且单品年度销售收入200万元以上的，按实际成交额5%给予奖励，单品奖励上限50万元。

二手飞机拆解，航材循环利用产业这一新兴领域也获得特别关注。政策规定对拆解二手干线、支线飞机并实现航材销售的企业，按销售收入的5%给予奖励，每户企业每年最高1000万元。

创新驱动，聚焦研发与技术攻关

除了对制造端的激励外，《措施》将“强化产业创新发展”作为核心，推出一系列支持研发与攻关的措施。

在企业研发投入方面，《措施》规定对研发投入50万元以上且履行统计填报义务的企业，按研发投入存量和增量给予补助，对符合条件的科技型航空航天企业补助资金依规上浮50%。

在重大技术装备攻关方面，每年遴选一批总投资超1亿元、具重大突破性和带动性的通用航空装备、航空发动机、航天飞行器等项目，按总投资最高30%给予补助，单个项目补助最高达2亿元。

场景拓展，低空经济与卫星应用加速落地

为激活市场需求，《措施》在第五部分专门聚焦“创新拓展应用场景”，重点推动低空经济和卫星应用场景创新，为航空航天技术提供广阔的市场空间。

在低空经济领域，鼓励政府购买低空应急救援、医疗救护等服务，对年飞行超100架次的短途运输航线运营企业，给予属地奖励。对开展飞行培训、农林作业等规模化应用的企业，按作业时间给予最高1万元/飞行小时补贴，每户企业年最高1000万元。

在卫星应用方面，《措施》深化“卫星+”在精准农业、环境监测、应急管理、能源管理等领域打造创新应用。对获评国家北斗规模应用试点城市的，每个城市给予1000万元资金支持。

产业目标，哈尔滨平房区冲刺千亿级集群

作为政策核心承载区，哈尔滨平房区已形成600亿元航空产业规模，汇聚了东北轻合金（中国商飞全球供应商银奖得主）等龙头企业，依托黑龙江省《战略性新兴产业倍增计划（2024—2028年）》，制定“高标准建设哈尔滨航空国家级先进制造业集群”的目标，正加速向千亿级规模迈进。

抢抓新质生产力与低空经济的国家战略机遇，黑龙江正凭借其扎实的工业基础和丰富的科教资源，通过“真金白银”的投入和系统性的制度设计，17条措施覆盖全链条，强力推动航空航天产业向新而行，为老工业基地振兴注入新动能。随着政策落地，黑龙江有望加速迈向全国航空航天产业新高地。