中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜日前撰文指出，中国外汇储备的经营管理坚持安全、流动、保值、增值原则，进行审慎、规范、专业的投资运作。无论是以哪种指标衡量，中国外汇储备都是充足的，中国外汇管理不会走回头路。

他在《当代金融家》杂志刊文说，对于一个国家持有多少外汇储备是合理的水平，国际、国内没有统一标准，需要综合考虑一国的宏观经济条件、经济开放程度、利用外资和国际融资的能力以及经济金融体系的成熟程度等。无论是以传统的指标衡量，还是以国际货币基金组织（IMF）经济学家提出的综合指标衡量，中国外汇储备都是充足的。

潘功胜表示，影响中国外汇储备变动的因素主要有三个。一是汇率折算和资产价格的变动，中国外汇储备以美元计价报告，非美元外汇储备折算成美元，汇率会对储备变动产生影响，成为影响外汇储备变动的重要因素；二是多元化运用，比如设立丝路基金、中拉产能合作基金、中非产能合作基金等，外汇储备出资后，需要从外汇储备数据中扣除；三是人民银行在外汇市场的操作。

他指出，近两年来，在国内外多重因素的综合作用下，中国的外汇市场和跨境资本流动经历了高强度的冲击和考验。今年以来，我国外汇市场形势趋于稳定，跨境资本流动趋向均衡。截至3月底，中国外汇储备规模3.01万亿美元，位居世界第一，并且远超过第二名，占全球外汇储备的近30%。

潘功胜说，中国无意通过货币贬值提升竞争力，“既没有这样的意愿，也没有这样的需要。”央行向市场提供外汇流动性，旨在防止汇率超调和“羊群效应”，维护市场稳定。中国努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间求得平衡的做法，对国际社会是有利的，有效避免了人民币汇率无序调整的负面溢出效应和主要货币的竞争性贬值。

中国在制定和执行外汇管理政策时，坚持以下两项基本原则：“推动中国金融市场的改革开放，提升跨境贸易和投资的便利化水平，服务实体经济；同时在一个复杂多变的世界中，防范跨境资本流动的过度冲击，维护金融市场的稳定，是我们的双重使命。”

潘功胜说，“打开的窗户”不会再关上。中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上。要继续审慎有序推动中国资本项目开放，找准资本项目开放的重点、节奏、步骤等。同时要继续完善汇率形成机制，增强汇率弹性，不断提高汇率政策的规则性、透明性，引导市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平下的基本稳定。

他还说，外商投资企业利润汇出是经常项目，属于可兑换范畴。外商投资企业利润可用于境内再投资，也可自由汇出。利润汇出需符合真实性、合规性要求，包括按照中国《公司法》要求，需对以前年度亏损进行弥补，要提供董事会利润分配决议、经审计的财务报告、在中国的完税证明。这四个条件不是新条件，而是一直存在并且具备合理性的要求。