文｜王雅柳

近日，赛迪顾问发布《2025年中国城区经济高质量发展研究报告》，烟台芝罘区位列全国百强区第89名，成为山东上榜的六个城区之一。

对这座中心老城而言，跻身百强区不仅是一份荣誉，更是一次发展哲学的验证——它证明，老城转型并非简单推倒重建，而是在有限空间中重构产业、激活创新、兑现民生的系统工程。

空间焕新：老城生长的物理革命

空间，曾是芝罘区最大的发展约束。但如今，它恰恰成为转型的第一现场。

面对土地资源紧张与历史风貌保护的双重压力，芝罘区并未选择大拆大建，而是以“两带一核”为脉络——北部滨海黄金海岸带、夹河东岸生态景观带、老城区更新核——开展了一场精细化的空间革命。

在海上世界片区，国电投核能总部大楼已然封顶，与投入使用的烟台港生产调度中心共同勾勒出临港经济的新天际线；幸福新城中，34栋数字经济产业载体和配套中学拔地而起，22亿元创投基金整装待发，为企业提供“空间+资本”的双重支持；而在老城核心区，烟台啤酒厂、捷敏街等历史片区启动改造，城中村项目梯次推进，记忆被保留，功能在焕新。

空间重构的实现，依赖于重点项目的有力支撑。2024年，芝罘区压茬实施三轮“百日攻坚”，推进115个重点项目，总投资1156亿元。这些项目精准落子——

幸福新城首批投资47.5亿元为企业“筑巢”；全省最大QFLP基金引入1.05亿美元海外资本活水；首个“党建+政务+宜商”智慧政务综合体正式启用，企业办事从“多窗跑”变为“一窗办”。

空间格局之变，迅速传导至经济节奏之变。在此基础上，芝罘区全年开展招商60余次，引进“三类500强”项目9个、10亿元以上项目10个；“四上”企业新增350家、总量突破2200家，两项数据均居烟台首位。

产业焕新：总部经济推动生态共生

空间是骨架，产业是血肉。一个中心城区的新产业版图与活力，正在这片重构的土地上蓬勃生长。

漫步所城里，青石板路蜿蜒向前，百年院落与新潮文创店比邻而立；转入朝阳街，咖啡香气从老建筑飘出，与街头音乐轻轻交织。这并非刻意营造的“复古街区”，而是芝罘区“历史底蕴+现代消费”自然融合的真实场景。

2024年，该区文旅产业产值突破370亿元，朝阳街、所城里年接待游客超1280万人次。文旅不再局限于“打卡经济”，而是成为带动餐饮、住宿、文创等多业态繁荣的重要增长极。

经济结构也发生深刻变化：2024年，芝罘区地区生产总值达1377.54亿元，同比增长6.2%，其中数字经济规模占GDP比重已达60%。

这一转变源于“1+5+1”现代产业体系的持续深耕：以总部经济为中心，同步发展现代金融、数字经济、智能制造、医疗健康、商贸文旅五大产业。在这方面，总部经济成为撬动全局的关键支点。

去年，6平方公里的芝罘科创总部产业园正式启动，引育省级总部型企业9家、总部项目20个。这些企业和项目与城市产业生态深度嵌合——宏远氧业的到来，补上了医疗健康产业的总部研发短板；中核同创落地，则为数字经济与智能制造的融合注入新动能。园区实现了从“物理聚合”到“生态共生”的跃迁。

与此同时，金融活水适时涌入。随着芝罘湾海洋金融创新试验区主体封顶，国泰人寿、东营银行等13家机构相继落户。芝罘区金融业增加值占全市比重已近30%，“一湾一带一中心”的金融集聚格局正从蓝图走向现实。

民生焕新：发展答卷写满温度

发展的终点是民生。在芝罘区，空间重构与产业焕新的价值，最终要以民生温度来度量。

2024年，全区民生支出占比稳定在80%以上，48项民生实事如期完成——15个幸福示范小区、37个老旧小区改造惠及3.5万户居民；新增停车位1500余个、充电桩1900余个，新建公园8处，“宜居”从愿景变为可感可触的日常。

教育医疗也在同步优化：新建成3所中小学、2所公办幼儿园、2处社区卫生服务中心，芝罘区获评全国基层中医药工作示范区。公共服务的提质扩容，成为市民最直接的获得感。

产业与民生之间，创新与人才是不可或缺的连接剂。芝罘区构建了“创新型—专精特新—瞪羚—小巨人—单项冠军”的企业培育路径，2024年新增国家级专精特新“小巨人”3家、省级瞪羚及专精特新中小企业29家，东方电子、喜旺食品等企业持续领跑。

在此基础上，2024年全区引进硕士以上人才650人，发放人才补贴4343万元，12人入选国家、省级人才工程。人才与城市实现双向滋养，创新成为扎根企业、普惠市民的现实力量。

赛迪榜单第89位，是对芝罘区发展成效的认可，其实践揭示出老城转型的清晰逻辑：以空间重构突破资源约束，以产业升级重塑经济内核，以民生改善夯实发展根基。 

面向未来，芝罘区正在有限的空间中，持续书写无限的焕新可能，在高质量发展的道路上展现更大作为。