文丨白杨

哈尔滨市供热动员大会刚刚落幕，全市各热企已进入10月20日正式供热前的最后准备阶段。与往年不同，尚志市和通河县率先公布的供热价格调整方案，让前往缴费的居民多了一份斟酌。

成本倒挂，热价调整的现实选择

价格调整并非空穴来风。尚志市发展和改革局公布的数据显示，2024-2025年供热期，供热单位定价成本已达30.22元/平方米，而现行价格仅为28.87元，价格与成本倒挂成为调价的主要理由。通河县清河镇的调价幅度更大，居民供热价格从28元调整为31.5元。

供热价格上调背后，是供热企业普遍面临的成本压力。经济研究导刊2025年7月发布的一份供热企业成本管理研究指出，受国内外经济形势影响，能源价格持续上涨，供热企业成本居高不下、亏损日趋严重。

该研究显示，供热企业成本主要由三部分构成，前期热源建设等投资成本（主要表现为折旧），生产运营期间产生的材料及人工等耗费，以及资产退出成本。随着技术转型，燃煤锅炉向清洁能源过渡，进一步增加了企业的经营压力和成本负担。

供热企业由于煤炭、天然气、电力等能源价格持续上涨，加上人工、设备维护等运营成本增加，导致企业长期处于亏损或微利状态。价格调整是为了保障供热系统稳定运行，确保供热质量不降低。

根据哈尔滨市供热动员大会的要求，各热企必须在10月10日开展供热系统热态试运行，确保10月20日正式开栓时供热质量全面达标。与往年相比，今年哈投、威立雅、龙唐等主要供热企业都完成了智慧供热改造，承诺将按需分配各换热站热量需求。

停热办理，平衡个体需求与系统安全

哈尔滨各供热公司的停热申请办理将于9月30日截止。今年办理停热业务分为新申请用户和老用户续办两类。对于上一采暖期已办理停热的用户，无需到热力公司办理手续，只需在9月30日前缴纳30%的供热设施运行基础费，即可视为自动延续停热。

龙唐群力供热分公司进一步简化流程：老用户本供热期如继续报停，可通过线上或线下方式缴纳供热设施运行基础费。除用户主动申请恢复供热外，后续年度均默认为报停状态，无需再次提交申请。

然而，停热并非随意可办。《黑龙江省城市供热条例》和哈尔滨市《关于进一步明确停热办理有关事宜的通知》明确了六种不予受理的情形，包括非分户供热用户、新建建筑在供热设施保修期内的、以及房屋位于冷山、顶层、底层等可能危害相邻用户用热和室内公共设施安全运行的。

这些规定虽出于维护管网稳定和邻里供暖安全的考量，却也实际限制了许多特定位置住户的申请可能。即便有些住户整冬不在哈尔滨，也须全额缴纳供暖费。

哈尔滨市已将供热企业办理停热工作纳入供热企业 “红黑榜”考核内容，各区县供热主管部门要加大对辖区内供热企业的监督力度，督促企业严格依规为用户办理停热。

智慧供热，技术赋能下的效率革命

面对成本压力，哈尔滨多家供热企业正通过技术手段提升效率。

黑龙江公共资源交易中心的招投标信息显示，哈尔滨投资集团有限责任公司今年启动了投资额近200万元的供热基础设施能效提升项目，重点围绕换热站改造和智慧供热改造两方面。

智慧供热系统的核心在于通过实时监测用户室内温度，自动调整供热参数，实现热量的按需动态分配。这一系统理论上既可避免供热不足，也能防止过度供热，告别传统一刀切模式导致的温差矛盾。

根据哈尔滨投资集团有限责任公司的招标文件，智慧供热改造包括电调阀和PLC、流量计、远传表、电气模块等设备更换。这些设备将组成一个智能调控系统，使供热单位能够根据实际需求精准分配热量，减少能源浪费。

哈尔滨市要求各热企在10月10日开展供热系统热态试运行，并特别强调要充分运用智慧供热改造成果，按需分配各换热站热量需求，有效解决供热管网末梢热量不足和楼栋间供热不均衡的问题。哈投、威立雅、龙唐等供热企业今年将全面运用智慧供热系统，实现热量的按需动态分配。

然而，智慧供热的推广仍面临现实挑战。一方面，系统改造投入巨大，成本与效益需谨慎平衡；另一方面，系统产生的大量室温数据如何公开、透明地使用，尚未形成共识。如果智慧系统采集的室温数据不能在发生纠纷时作为认定不达标的法定依据，那么其技术公信力将大打折扣。

供热保障，严寒期的民生底线

为确保10月20日正式开栓供热时供热质量全面达标，哈尔滨市各热企将于10月10日开始供热系统热态试运行。同时，市政府要求各热企必须在10月20日前使燃煤储备率达到全年用煤量的50%以上，并重点关注易出现故障的环节和部位，做到应修尽修。

哈尔滨市已建立起一套应急保障机制，要求各级供热管理部门和供热企业对应急预案和处理机制进行再细化，备好应急抢险队伍和应急物资设备设施，24小时全天候备勤，全面做好应对极端严寒天气的各项准备。

在服务监管方面，各热企必须向用户公开服务报修电话、监督电话、负责人姓名和联系电话，做到24小时值班值守。市政府还要求在上个供热期投诉量排名靠前的重点小区设立维修服务点，配备专业维修人员，快速处置用热问题。

对于哈尔滨的居民而言，这个冬天将是一次对供热系统平衡能力的实际检验，在成本与温暖之间，找到那个恰到好处的温度平衡点。