文丨孟宝乐

回顾整个10月，素来低调内敛的济南，接连迎来城市发展的高光时刻。

10月13日，中国标准化研究院发布我国首份《城市综合发展指数报告（2025年）》，济南以80.3分的综合得分，强势跻身全国前五，一度成为全国关注的焦点。

热度未消，重磅再至。10月24日，中国旅游研究院在郑州发布《中国国际旅游影响力跃升15城》报告，济南再度上榜。这一次，济南与重庆、杭州等传统旅游名城并肩，成为吸引全球目光的“国际旅游新势力”。

短短十余天，两度跻身国家级权威榜单，济南在中国城市日益激烈的竞争格局中，正以肉眼可见的速度跃升，成为名副其实的“新晋顶流”。

那么，这一次，济南何以脱颖而出，站上全球文旅舞台？

政策破局，打通国际旅游的“任督二脉”

济南的国际“虹吸力”究竟有多强？数据是最有力的证明。2025年上半年，济南边检机关累计查验出入境人员37.9万人次，其中外国籍人员6.8万人次，同比增长17.55%。

更令人瞩目的是，济南口岸免签入境外籍旅客近22670人次，同比增长408%。

这组跃动的数字，见证着济南从“区域旅游城市”向“国际旅游目的地”的蝶变，也诠释着这座千年古城在国际旅游版图上的强势崛起。

事实上，国际旅游的竞争，首先是便利度的竞争。济南深谙此道，以系统性政策创新，打通了入境游的“最后一公里”"。

济南过境免签政策的升级，成为吸引国际游客的首个突破口。自2024年12月济南遥墙国际机场成为240小时过境免签口岸以来，济南将停留期限延长至10天，允许外籍旅客跨省旅行，并提供转机免费住宿。配合升级的“外国人入境卡自助填报终端”，实现了“即到即检”的高效通关体验。

支付环境的无缝对接，解决了境外游客的核心痛点。如今在济南，银联山东分公司推出“外卡内用”专项优惠，104家文旅单位已安装外卡POS机293台，布设外币兑换点19个，覆盖商场、景区、餐厅等重点文旅消费场所。

此外，自贸试验区济南片区联合海关等部门创新“智慧旅检”服务，通过智能一体机“一站式”采集进境旅客信息，提升商旅进境便利度。

联合市场监管等部门建设全国首个信用监管数据开放专区，向支付宝、微信支付和银联等支付平台一站式开放数据，解决小微商户信用卡收款问题。

济南国际机场提供多语种服务，支持主流国际银行卡取现、外币自助兑换及景区预约咨询。

奖励政策的“真金白银”，进一步激发了市场活力。2025年，济南发布《济南市入境旅游奖励办法》，针对旅行社和文旅企业，设立入境游客总量奖励、入境旅游包机奖励、境外市场开拓奖励。

这一系列精准发力、环环相扣的政策创新，共同为济南构筑起强大的国际旅游“磁场”，吸引着全球游客纷至沓来。

文化赋能，从“泉水符号”到“世界语言”

纵观全球成功旅游城市，无不拥有独特的文化标识。对济南而言，泉水既是天赋资源，更是文化IP创新的起点。

“一年四季·泉在济南”城市IP的打造，成功破解了旅游季节性的难题。面对“旺季挤破头，淡季没人来”的行业困境，济南通过“泉在济南过五一”“享金秋”“过大年”等系列主题活动，变“季节游”为“全年游”。

2025年中秋国庆期间，济南精心打造“泉在济南享金秋”系列活动，推出五大主题500余项精彩内容，涵盖生态观光、文化体验、农业丰收、体育赛事等多个领域。

数据显示，双节期间全市纳入监测的30家景区累计接待游客403.47万人次，实现营业收入13294.20万元。

文创产业的从有到优，让济南文化实现了创造性转化。2025年7月，“泉锦鲤”IP形象在山东博物馆正式亮相，让趵突泉的胖锦鲤成为济南的城市代言人。8月启动的“泉在济南2025文创设计大赛”，面向全球征集优秀作品，推动文创产品从“小产品”走向“大产业”。

更值得关注的是，济南成立了文化创意产业创新联合体，汇聚清华大学、中国传媒大学、中央美术学院等高校专家，以及深圳景之蓝、前海手绘等知名企业，打破单打独斗，迈向集群发。

文化产品的国际化表达，让济南故事成为世界语言。10月开放的鹊华中新园作为全国首个中新合作温室花园探游馆，将新加坡鱼尾狮与济南泉水、黄河元素巧妙相融，14米高室内瀑布与4000平方米热带绿植营造出“双城共鸣”的独特场景，国庆三天客流近10万人次。

即将运营的“如梦令”宋词主题演艺乐园，以李清照在济生活为叙事主线，通过“文化+科技+艺术”的沉浸式演艺，让传统文化焕发新的生命力。

传播创新，从“等待被发现”到“主动被看见”

酒香也怕巷子深。在国际旅游舞台上，济南一改往日的低调，主动出击，构建了一套立体化、精准化、国际化的传播体系。

海外落地的济南声音，让世界直接感受泉城魅力。从去年11月在法国巴黎举办的“机遇中国 ‘泉’在济南”泉水文化展，到今年在法国雷恩市、英国巴斯市、韩国水原市等海外友城举办的“好客山东 泉在济南”系列推介活动，2025年上半年，济南在海外举办文化交流活动达17场。这些活动不仅展示了济南的泉水文化，更搭建起国际交流的桥梁。

数字传播的声量引爆，让济南成为社交媒体上的高频词。济南国际传播中心策划推出的《Z世代黄河文化之旅》《泉城笔记》等70余部双语视频，通过海外平台广泛传播；喷涌的趵突泉、亮灯的超然楼、诱人的把子肉，成为吸引外国游客的视觉名片。

2025年国庆期间，央视《2025中秋诗会·月映泉城》播出，超然楼、大明湖、明水古城等场景入镜，相关话题引发全网热议。“与辉同行”走进明水古城、灵岩寺等景区，单场创造超千万次浏览量，形成海内外传播热潮。

精准营销的流量转化，让线上声量持续转化为线下客流。“这一站，济南”主题推广活动中，500余家文旅商家通过抖音直播、短视频推介，累计浏览量超7000万次，带动综合消费过亿元。济南市文旅部门还策划了涵盖泉水、登山、文博等十大主题38条国际旅游线路，让更多优质目的地“被看见”。

值得一提的是，普通游客成为济南文化的自发传播者。澳大利亚与尼泊尔网红夫妇通过240小时过境免签政策入境，身着汉服游览趵突泉、泛舟大明湖的视频在社交平台广泛传播，这种从“观光打卡”到“文化体验”的转变，正是济南文旅国际化的关键突破。

此次入选“国际旅游15强”，对济南而言不是终点，而是新的起点。这座有着四千多年文明史的城市，正以更加开放、自信的姿态，向世界展示其独特的魅力。

当世界各地的游客带着对泉水文化的向往而来，带着对济南魅力的认同而归，这座千年古城正在国际旅游的版图上，划下属于自己的浓墨重彩。