文丨孟宝乐

“十四五”即将收官，“十五五”蓄势待开。在这一承前启后的历史节点上，德州以一份分量十足的商务发展成绩单，展现出这座城市在复杂变局中的战略定力与发展韧性。

过去四年，全市社会消费品零售总额年均增长7.4%，消费活力持续迸发；货物进出口额突破700亿元大关，外贸韧性尽显；实际使用外资规模达“十三五”时期的2.4倍，开放能级显著跃升……

这份成绩，既精准回应了人民群众对美好生活品质提升的消费期待，也为城市经济高质量发展注入了源源不断的强劲动能。

而成绩背后，凝结着德州立足内陆、面向全局的战略远见与实践智慧。从消费市场的扩容提质，到外向型经济的量稳质升，再到开发区发展的进位赶超，德州正以坚实步伐，从内陆腹地迈向消费枢纽与开放高地。

这份在实干中铸就的发展韧性是过去五年的“收获”，亦将成为德州在“十五五”新征程中破浪前行、迈向更高质量发展目标的坚实底气。

从有到优，构建区域消费新生态

德州，自古便有“九达天衢”“神京门户”的美誉。

回溯历史，运河德州段曾是贯通南北的“黄金水道”，繁忙的货运让德州成了中转南北货物的集散地，逐步奠定了其商贸重镇的地位。

步入新时期，京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，与省会经济圈一体化发展、天衢新区建设等省级战略交汇叠加，为德州带来了发展新机遇。

乘着国家战略与省级部署的东风，德州消费市场在“十四五”期间实现了从量变到质变的跨越式发展。全市社会消费品零售总额从1114.4亿元增长至1483亿元，年均增长7.4%，消费基础作用持续巩固。

近年来，德州先后出台《关于建设区域消费中心城市的意见》《德州市优化消费环境若干措施》《德州市提振消费五大工程实施方案》等一系列文件，构建起多层次、全覆盖的政策支持框架。

在一系列政策的有力支撑下，德州新型消费业态蓬勃兴起，首店经济、电商经济迅猛发展，为这座内陆城市注入崭新商业活力。

值得一提的是，德州在全国率先推出“报废机动车回收e网通”平台，实现报废机动车回收证明电子化与在线注销，每年为企业降低经营成本超500万元，成为全国汽车领域以旧换新与绿色消费融合创新的典范案例。

城乡消费载体的全面升级，进一步释放了多层次消费潜力。德州成功入选第三批国家级一刻钟便民生活圈建设试点城市，德百奥莱广场跻身全国首批零售业创新提升典型案例。

县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级便民商店实现县乡村三级全覆盖，德城区等4个县市区入选全国县域商业“领跑县”典型案例集，入选数量位居全省第二。德州正加快构建城乡统筹、协调互促的消费新格局。

在消费场景创新方面，德州多措并举打造立体化消费生态。商业街区改造提升成效显著，德百奥莱广场、万达广场、铜锣湾奥特莱斯购物小镇等综合体优化升级，为市民带来更优质、更便捷的消费体验。首店引进力度持续加大，小米体验店、海尔卡萨帝001号店等知名品牌相继落户，进一步激发市场活力。

同时，电子商务快速发展，德州建成市级电商公共服务中心，举办网上年货节、双品网购节、618全网大促等活动，促进线上消费。德城区直播电商中心获评“全国县域直播电商中心”。

商旅文体健融合步伐加快。借助举办文旅大会、音乐节等，德州发展“影视+旅游+消费”，推动多业态融合发展。借“德BA”赛事推出“乐享消费”票根福利，覆盖餐饮、休闲、娱乐、住宿等领域百余商家，让赛事热度持续赋能周边消费市场。

从内陆到前沿，打造外向型经济新高地

在全球经济格局深刻变革的背景下，发展外向型经济已成为区域经济提质增效、融入国际循环的关键路径。

对德州这座内陆城市而言，这不仅是机遇，更是实现跨越式发展的战略抉择。

“十四五”期间，德州的外向型经济成功实现“逆势破局”，交出了一份亮眼答卷。过去四年，货物进出口总额由386.9亿元跃升至734.5亿元，突破700亿元大关；外贸主体净增680家，总量突破1900家。这一系列成绩的背后，是德州在拓展开放格局、优化经贸生态方面的系统布局与持续创新。

开放平台的能级提升，为外向型经济打下坚实基础。德州国际陆港获批启用，为内陆城市打通了联通世界的国际物流通道；国家级跨境电商综试区成功获评，为外贸新业态发展注入强劲动力；2个县市区获批国家级外贸转型升级基地，连续三年有县市跻身全省对外开放强县，标志着德州开放载体建设实现整体跃升。

利用外资渠道的拓宽同样成果显著。利润再投资、QFLP、境外发债、境外上市等多方式实现突破，“十四五”前四年累计实际使用外资20.95亿美元，规模达“十三五”时期的2.4倍。这不仅体现了国际资本对德州发展前景的坚定信心，也反映出德州在优化营商环境、提升引资质量方面的扎实成效。

在国际市场开拓方面，德州积极实施“走出去”战略，加大对“一带一路”、南美等新兴市场的拓展力度。通过组织企业参与广交会、华交会、消博会等国内外重要展会，派出经贸团组赴东盟、中亚、欧洲开展“新三样”、二手车出口等精准对接，德州的国际“朋友圈”持续扩大。目前，已与30多个境外机构建立友好合作关系，逐步构建起全方位、多层次的对外开放新格局。

外贸新业态的蓬勃发展尤为引人注目。依托国家级跨境电商综试区，德州积极引进速马、易运盈等跨境电商服务平台，创新推进“跨境电商+产业带”融合模式，已培育11个跨境电商特色产业带工作站和2家省级跨境电商品牌企业，为外贸结构优化与动能转换注入了持续动力。

从集聚到引领，构筑产业发展新矩阵

开发区作为德州经济发展的重要载体，同样在“十四五”期间实现了提质增效的显著成就。产业支撑作用更加凸显，运河开发区绿色化工产业规模已达300亿级，德州市纳入省“雁阵形”产业集群的7个产业集群已覆盖9个开发区，形成了特色鲜明、优势互补的产业发展格局。

开发区综合实力的不断增强，集中体现在其在全国范围内的排名提升。德州经开区在2023、2024年国家级经开区考核中分别列全国第69位、第56位，连续跻身前列，这一成绩的取得充分证明了德州开发区发展质量的显著提升。

同时，过去四年，全市开发区实现货物进出口、实际使用外资分别年均增长18.74%、9.49%，展现出强劲的发展势头。

绿色发展成效显著成为德州开发区建设的又一亮点。德州经开区入选全国首批碳达峰试点园区、国家级绿色工业园区；陵城区开发区获批国家水效领跑者工业园区。这些荣誉的获得，表明德州在推动经济高质量发展的同时，始终坚持绿色低碳的发展理念。

联动发展的深入推进为开发区建设注入了新的活力。临邑开发区与威海高新区共建临威东西合作产业园，在全省10对东西合作共建开发区评估中居第2位。德州市在济南片区管委会举办的全省制度创新擂台赛中入围前三强，并列第一。

“十四五” 期间，德州用开放破解内陆瓶颈，用消费激活内生动力，用协同放大区位优势，交出了一份亮眼的高质量发展答卷。

从“内陆腹地”到“开放前沿”，德州的实践证明：找准定位、机制创新、实干为要，内陆城市同样能走出高质量发展的特色之路。

展望“十五五”，德州已经明确了商务高质量发展的路径和方向。

例如，在消费方面，将以建设区域消费中心城市为引领，通过业态创新、线上消费扩容等举措提升消费能级；在外贸方面，坚持拓市场、搭平台、优服务，推动外贸提质增效；开发区建设将深化改革创新，强化产业链招商，加快发展新质生产力，全面构建高质量发展新格局。

我们有理由相信，立足新起点，德州必将以更开放的姿态、更创新的机制、更扎实的作为，在“十五五”新征程中书写更加精彩的篇章。