文丨邬少娟 郭梦琪

11月27日，合肥市公安局召开“决胜‘十四五’搏出新精彩” 主题新闻发布会，市公安局常务副局长刘永平通报了“十四五”期间全市公安工作成效。数据显示，五年间全市刑事案件、治安案件总量较“十三五”同期分别下降4.7%、24.1%，盗抢骗案件、可防性案件、亡人交通事故均降至五年来最低水平，电信网络诈骗追赃挽损累计避免和挽回群众损失超6.5亿元。基于这些工作，合肥市成功获评首批 “全国社会治安防控体系建设示范城市”，在全国 389个参评城市中脱颖而出。

刑事案件总量下降4.7%,20万“合肥义警”参与群防群治

“十四五”期间，合肥市公安局以“圈层查控、单元防控、要素管控”三大能力提升为核心，持续完善社会治安防控体系，推动防控网络从城市外围向街面社区延伸，构建起全方位、多层次的立体防控格局。

在硬件设施建设方面，全市范围内建成60处综合警务站和68处街面屯警点，科学设置166处“1、3、5分钟快反圈”，重点覆盖大东门、三里庵、1912商圈等人员密集、流量集中的区域。“警察常在、警灯常亮”的防控布局，有效提升了街面见警率和管事率。数据显示，2021年以来，全市刑事案件总量同比下降4.7%，治安案件同比下降24.1%，盗抢骗等传统侵财案件发案数降至五年来最低，群众在街面的安全感显著提升。

此外，合肥市积极推动 “专群结合”模式，发展形成约20万人的“合肥义警”队伍，这支队伍涵盖专业力量、行业从业者、社区居民等多个群体，成为警务工作的重要补充力量。五年来，“合肥义警”队伍累计开展群防群治活动万余场，在巡逻防控、矛盾调解、安全宣传等方面发挥了重要作用。

为打破部门壁垒，形成治理合力，合肥市公安局推动建立“全市社会治安防控工作联席会议制度”，联合36个职能部门开展协同治理，实现“工作联动、问题联治、平安联创”。五年来，全市公安系统成功保障世界制造业大会、各类大型演艺活动等6000余场次，累计服务群众超3000万人次。

电信诈骗挽损1.76亿元，警银联动拦截超3亿元

面对不断翻新的电信网络诈骗手段，合肥市公安局将追赃挽损作为回应群众关切的关键工作，构建起多维度、全链条的反诈防护体系，五年来累计避免和挽回群众损失超过 6.5亿元，各类拦截机制累计拦截涉案资金超 3.5亿元，全方位守护群众财产安全。

在快速止付冻结方面，合肥公安建立“110、反诈中心、受害人” 三方通话机制，确保案发后第一时间介入处置。通过这一机制，五年来已为受害人紧急挽损1.3亿元。同时，警方持续优化涉诈资金返还流程，2024年全市返还涉诈冻结资金 1.76亿元，同比增长31%；今年以来已返还1.68亿元，同比增长8%。

针对涉诈资金流转特点，合肥公安构建起多渠道拦截网络。与中、农、工、建等多家商业银行建立“警银联动拦截机制”，实现对被骗资金的快速识别与拦截，五年来通过该机制成功拦截资金3亿余元。针对诈骗资金通过互联网商城流转洗钱的新趋势，与多家互联网企业建立紧急拦截机制，累计拦截资金1500万元。此外，积极拓展跨区域协作，与外省市反诈中心建立联动机制，协调拦截转入地方性银行的涉案资金近5000万元，形成跨区域反诈合力。

为提升预警拦截精准度，合肥公安推动建立“府银通”多部门联动机制，针对“线上诈骗 + 线下取现”等新型犯罪模式，构建专项算法模型，实现对涉诈风险的精准识别、提前预警和有效拦截。通过技术赋能与机制创新相结合，全市反诈系统的防护效能持续提升，为群众财产安全筑起“防火墙”。

绿波道路191条，通行效率提升34.5%

城市交通治理水平直接关系市民出行体验，“十四五”期间，合肥市公安局交管支队聚焦信号配时智能化、拥堵治理精准化、停车资源共享化三大方向，推出一系列务实举措，让城市交通更顺畅、群众出行更便捷。

“绿波带”建设成为提升通行效率的重要抓手。全市累计优化信号配时2718处，配置绿波道路191条，覆盖里程达323公里，干线通行效率提升34.5%。数据显示，全市高峰路网平均车速同比提升 4.84%，2100余个路口实现联网联控，部分主干道服务水平成功跻身高德地图发布的“年度前十”，有效减少了市民通勤时间成本。

在拥堵点治理方面，交警部门依托交通热力图与警情数据，实施 “一点一策”精准改造。五年来，累计治理市级拥堵点18处、区级拥堵点114处，重点缓解了庐州大道、省立医院总院周边等区域的交通压力，让拥堵路段“通起来”、通行秩序“好起来”。

停车难问题的破解采取“开源与整治”并重的方式。合肥公安积极推动“商圈 + 医院”“商圈 + 小区”等共享停车模式，盘活闲置停车资源。以蜀山区国购广场为例，其在工作日白天释放350个车位供省中医院使用，使周边道路通行效率提升近25%。截至目前，市区共盘活共享、路外、待建停车泊位超3.8万个，新增非机动车泊位1.3万个，有效缓解了停车供需矛盾。

在交通执法方面，针对“车窗抛物”“飙车炸街”“不礼让行人” 等群众反映强烈的问题，公安交警开展 “一波次一主题”整治行动 113 波次，持续规范路面交通秩序。

召开“警企恳谈会”1420场，办理跨省通办业务20万笔

“十四五”期间，合肥公安在优化营商环境和便民服务方面推出多项举措。治安支队推动《合肥市进一步优化落户政策八条举措》出台，增加居住证落户渠道，实施长三角区域缴纳社保或公积金时间累计计入等政策，进一步降低落户门槛。警方创新开展治安类行政审批服务事项免申办、网上办、承诺办，群众及企业可自愿选择线上或线下办理方式。在施行电子居住证网办基础上，将受办时限由5个工作日压缩至1个工作日办结。截至目前，办理电子居住证58.1万张。 

全市户政窗口实施全年无休工作制，严格落实首接责任制、一次性告知、限时办结等措施；持续推进新生儿入户、户籍迁移、首次申领居民身份证和补换领业务“跨省通办”。截至目前，办理户政业务“跨省通办”20余万笔。在为企服务方面，警方主动深入企业，通报治安形势和警务工作情况，听取意见建议，解决急难愁盼问题。截至目前，召开“警企恳谈会”1420场次，收集意见建议1587条，协调解决事项1917件，上门为企业提供安防指导6340余次。

警方还建立警企议事微信群，开展线上零距离服务，群众及企业可24小时咨询或反映事项。截至目前，共建立675个警企微信群，开展政策宣传5.4万次，帮助企业解决疑难复杂问题700余件。