文 | 邬少娟 唐学菲

12月2日，合肥市召开决胜“十四五”搏出新精彩系列主题新闻发布会（第十二场），介绍“十四五”以来全市民政事业发展主要成就。

合肥市民政局局长张圣涛介绍，“十四五”以来，合肥累计投入8.1亿元用于政府购买居家养老服务，服务老年人超2000万人次；建成覆盖城乡的困难群众动态监测数据库，精准纳入63.9万人；累计为孤儿及事实无人抚养儿童发放基本生活保障金近3.2亿元。合肥民生保障的覆盖面、精准度和服务温度持续提升，作用日益凸显。

累计投入8.1亿元 服务老年人超2000万人次

合肥市着力打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。“十四五”期间，全市累计投入8.1亿元开展政府购买居家养老服务，覆盖超2000万人次；建成社区居家养老服务综合体60个，配建社区养老服务设施2200处。

制度设计方面，合肥修订了《合肥市居家养老服务条例》，明确新建住宅区按照每百户使用面积不少于30平方米的标准配建养老服务用房，这一标准位居全国前列。在农村地区，通过出台《合肥市农村幸福院建设行动方案》，明确了农村幸福院的四项基本功能。

服务模式持续创新，“窗帘之约”关爱行动组织志愿者为1.38万名特殊困难老人提供日常帮扶；全市组建2573支养老志愿队、1.66万名志愿者，累计服务超50万人次。

同时全面推行助餐、助浴等“六助”服务，并建立高龄津贴动态调整机制，五年累计发放16.73亿元，惠及27.41万名80岁以上老人。

6项救助标准全省第一 63.9万人数据库精准兜底

“十四五”期间，合肥市持续提高低保、特困、孤儿等6项社会救助标准，全部位居全省第一。目前全市低保对象12.1万人、特困供养对象2.8万人，五年累计投入低保资金58.89亿元，城乡低保标准较“十三五”末分别增长47%和38%。

合肥建成覆盖城乡的困难群众数据库，动态监测63.9万人，56项预警指标推动“人找政策”转为“政策找人”。庐江县试点推进防返贫与低收入人口政策衔接，实现协同帮扶。

社会救助审批权限全面下放至乡镇街道，低保办理压缩至15个工作日，并推行帮办代办、“一次申请、分类确认”等机制。“五方联动”机制强化流浪乞讨人员及时救助。

全市打造“物质+服务”救助体系，形成147个“一街一品”服务品牌，庐阳区入选全国服务类社会救助试点。1760个村（社区）实现“救急难”互助社全覆盖，筹集资金5470万元，推动政府救助与司法救助有效联动。

每月2550元保障金守护成长 累计发放3.2亿元

合肥市持续提升孤儿、事实无人抚养儿童保障水平，“十四五”期间累计发放基本生活保障金近3.2亿元。目前，两类儿童月保障标准均为2550元，并建立动态调整机制。

依托多部门数据比对与入户核查，实现保障对象精准识别。保障金通过社保卡按月直发，并开展年度专项检查，确保资金精准落实。

同步实施“福彩圆梦”助学工程，为符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童提供每学年1万元、6000元就学资助。全额资助参保城乡居民医保，依托“明天计划”为孤儿提供康复服务，并广泛动员社会力量参与关爱。

农村留守儿童实现“一对一”帮扶全覆盖，所有乡镇（街道）均建成未保站。残疾人福利同步加强，“十四五”期间累计发放“两残”补贴资金19.49亿元。

新成立社会组织1956家 “善暖庐州”支出公益资金3.02亿元

在深化共治共享方面，合肥市持续推进社会治理创新。“十四五”以来，全市新成立社会组织1956家，培育了市新型显示产业协会、新能源汽车产业协会、电子商务协会等18家重点产业链行业协会，形成了覆盖高新产业、公益慈善、社会治理等领域的多元化社会组织体系。

慈善事业方面，打造合肥特色“四善一体”社区慈善，设立街镇和社区慈善基金1393支，建成慈善服务综合体304家，培育特色公益项目806个，惠及群众超26万人次。持续擦亮“善暖庐州”慈善名片，“十四五”期间，全市接受捐赠共3.46亿元，公益支出3.02亿元。

接下来，合肥民政系统将继续深化社区养老体制机制改革，持续完善分层分类社会救助体系，加强困境儿童关爱保护，不断提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。