文｜王雅柳

当传统路径难以为继，一座资源型城市的产业未来究竟在哪里？山东东营的破题之举，是全力押注石油装备的升级。

站在“十四五”与“十五五”新旧动能转换的接力点上，它正全力冲刺高端制造，试图打破“油尽城衰”的陈旧叙事。

这场冲刺的动能，源于智能制造技术的全面渗透与支撑政策的有力推进。这片因油而兴的工业热土，正加速完成从“规模扩张”向“质量跃升”的关键转型。

数据给出了最硬的印证：东营石油装备产业已形成覆盖8大门类、37个系列、超1500个品种的完备产品体系，集聚相关企业逾500家，年产值突破350亿元，国内市场占有率近三分之一，成为托举区域经济行稳致远的重要“压舱石”。

全链筑基，集群出海

东营石油装备产业的崛起，始于胜利油田开发的时代机遇，成于深厚的制造积淀与集群生态。历经数十年深耕，这里已构建起钻完井、采油、油气增产、海洋装备四大优势产业链，获批山东省主导产业集群和首批“雁阵形”产业集群，为搏击全球市场奠定了坚实基础。

在全球化的浪潮中，东营石油装备的出海轨迹正从单一的“产品输出”向“技术+服务+标准”的综合赋能深化。

龙头企业担当了探路先锋与强力引擎。山东科瑞油气装备有限公司的业务已覆盖全球80多个主要产油国，组建超过200支海外技术服务队伍，成为能提供一体化解决方案的全球服务商。

最新数据印证了这一加速度：2025年上半年，仅东营区石油装备出口额就达到22.5亿元，同比增124%。科瑞油气、森诺科技等企业在中东、非洲等地签订的油田增产服务合同总额已超过60亿元。“头雁”领航，“群雁”随行，带动本地供应链协同出海，产业集群的抗风险能力与国际竞争力同步增强。

然而，在亮眼的集群规模之下，其内部结构仍有优化空间。根据《东营市石油（化）装备产业发展规划（2024—2028年）》，区域内产业布局正经历深刻调整：东营区作为核心，产值占全市超七成（72.4%），而聚集了科瑞等龙头企业的东营经济技术开发区，产值占比为17.8%，且企业布局相对分散，产业链的本地化协作与耦合程度尚存提升潜力。

这表明，东营石油装备产业正站在从“大而全”迈向“强而精”的临界点。下一程的关键，在于如何将龙头企业的“单体优势”，高效转化为整个产业集群的“系统优势”。

技术攻坚与数智转型的双重引擎

坚实的制造基础托起产业规模，而通向“智造”与“服务”的价值跃升，则依靠技术创新与数字化改造的双轮驱动。

面对细分领域“卡脖子”难题，东营企业持续攻坚：威飞海洋自主研发的水下采油树实现产业化，远销全球30余国；东营市兆鑫工贸攻关的高压压裂封隔器，凭借关键性能突破成功打破国外垄断，彰显了“小产品”的“大价值”。

创新的“源头活水”来自真金白银的投入。以科瑞为代表的企业，研发投入强度持续保持在年营收的6%以上，为技术攻坚备足了弹药。政府的认可紧随其后，在近期公布的山东省首台（套）技术装备名单中，东营区有8款石油装备产品入选，成为产业技术进阶的有力印证。

与此同时，数字化转型正在重塑产业生态。东营市将“智改数转”作为核心抓手，全面推动生产管理模式变革。东营嘉扬精密打造的数字化车间，实现运营成本下降8%，产品不良率大幅降低；永利精工依托工业互联网平台构建全流程智能管控体系，年效益提升约3000万元。

宏观上，东营市正推动大批中小企业“上云用数赋智”，培育更多智能工厂与数字化车间。技术创新与数字赋能双轮并进，正加速推动产业底色从“传统制造”向“高新智造”迭代。

政策精准赋能，锚定未来航向

产业的整体跃升，离不开系统性的顶层设计和生态的持续优化。面向“十五五”，一套精准协同的政策体系为东营石油装备产业明晰了航向。

东营市构建起“1+7+N”政策体系，以《先进制造业强市建设三年行动计划》为总纲，以石油装备等七大产业规划为支柱，辅以多项专项政策，形成全方位、多层次的支撑网络。

财政资金发挥出有力的引导与杠杆效应。市级设立3亿元产业高质量发展专项资金，并创新探索股权投资等模式，自2021年以来累计投资项目13个，投入财政资金2.3亿元，为企业技术升级注入“金融活水”。

企业梯度培育体系日益成熟。东营区省级专精特新中小企业数量从2019年的3家迅猛增长至2025年的158家，成为体系成效的缩影。全市已构建起从双创孵化、科技型中小企业、高新技术企业到科技领军企业的全周期培育链。

展望未来，更高层级的全球化布局成为产业的核心增长方向。东营市正推动产业出海从“产品出海”向“产品+服务+技术标准”协同出海升级，并重点聚焦“一带一路”、非洲、南美等新兴市场。

在产业组织层面，东营计划组建由行业部门牵头、国企参与、骨干企业主导的石油装备产业协会，深化资源整合、推动“抱团出海”，目标直指打造具有全球影响力的高端装备智造和石油技术创新策源地。

面向“十五五”，东营走出了一条“始于制造、兴于智造、成于服务”的高质量发展路径。

如今，这个年产值突破350亿元的产业集群，其价值已超越一城一地。它以持续的“智造”升级，为国家能源安全筑牢装备基石；更以其转型之路，为山东绿色低碳高质量发展先行区建设，贡献着一个传统工业城市的坚实力量。