文丨邬少娟 龙晓婷

12月10日，安徽省召开决胜“十四五”奋进新征程系列主题新闻发布会，介绍“十四五”以来全省民政事业发展主要成就。省民政厅厅长余向东指出，“十四五”以来，全省累计筹集福彩公益金95.46亿元，募集慈善款物92.89亿元，相关资金已规范用于养老服务、儿童福利等重点领域。

345.3万人纳入保障网 4类困难群体标准动态增长

“十四五” 期间，安徽在全国率先建立 4 类困难群体保障标准动态调整机制，累计将 345.3 万城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、重度（困难）残疾人纳入救助保障。目前城乡低保标准分别提至每人每月 842 元、748 元，残疾人 “两项补贴” 增长率分别达 185%、57%。

创新建立 “大数据 + 铁脚板” 主动发现机制和低收入人口动态监测信息平台，推动社会救助从 “人找政策” 转向 “政策找人”，并实现从单一物质救助向 “物质 + 服务” 综合模式转型。医疗、教育、就业等专项救助与社会救助体系有效衔接，残疾人 “两项补贴” 资格认定实现 “跨省通办”“全程网办”，便利度显著提升。

惠及超279万老年人 养老床位达31.7万张

全省颁布实施《安徽省养老服务条例》，接续推进 3 个养老服务三年行动计划，构建起居家社区机构养老服务贯通、医康养深度融合的 “皖美养老” 格局。居家端完成 16.6 万户特殊困难老年人家庭适老化改造，建设 1.6 万余张家庭养老床位；社区端建成 231 家嵌入式养老服务机构，9 个市纳入国家居家和社区基本养老服务提升行动项目；机构端养老机构达 2644 家，床位 31.7 万张，护理型床位占比 71.6%，高于全国平均水平 5.9 个百分点。

同时，统一高龄津贴、养老服务补贴和护理补贴全省最低标准，惠及超 279 万老年人。基本养老、医疗保险参保率均超 95%，二级及以上综合医院（中医医院）老年医学科设置率达 96.8%，65 岁以上老年人健康管理服务率、中医药健康管理率分别达 67.9% 和 78%。全省基层老年协会超 1.68 万家，424.59 万老年人参与教育活动，“银龄行动” 吸纳 36.7 万名老年志愿者，老年人权益保障持续加强。

保障标准提升15.5% 建成基层未保站1474个

安徽将儿童福利保障范围从孤儿、弃婴拓展至事实无人抚养儿童、留守儿童及流动儿童，孤儿和事实无人抚养儿童保障标准较 “十四五” 初期提升 15.5%，目前集中、散居孤儿养育标准分别为每人每月 1654 元、1213 元。

累计投入 1.1 亿元实施 “福彩圆梦・孤儿助学工程” 等项目，2025 年省级福彩公益金将安排 1000 万元专项用于困境儿童关爱服务。建成 22 家集 “养治教康安” 和社会工作功能于一体的儿童福利机构，设立 81 个市县未成年人救助保护机构、1474 个乡镇（街道）未成年人保护工作站，配备 1.9 万名乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任，织密基层儿童保护网络。

社会组织激增69% 慈善募集款物超92亿

“十四五” 期间，全省社会组织总数从 2.6 万家增至 4.4 万家，增幅 69%。构建商协会发展 “1+8” 政策体系和社区社会组织孵化体系，行业商协会达 3863 家，社区社会组织增至 13.7 万家，成为基层治理重要力量。

慈善事业实现跨越式发展，慈善组织从 285 家增至 449 家，五年来累计募集慈善款物 92.89 亿元，年接收捐赠总量稳定在 20 亿元左右。累计销售彩票 310.12 亿元，筹集福彩公益金 95.46 亿元，规范用于养老服务、儿童福利等领域。“慈善一日捐” 累计募集善款 2.8 亿元，社区公益慈善三年行动建立 7232 支社区基金、筹集 1.25 亿元，107 个省外慈善工作站引导跨省捐赠近 4600 万元。

婚姻登记实现“全国通办”乡村地名采集11.3万条

婚姻登记实现从 “市内通办” 到 “全国通办” 的跨越，补录历史数据 1007 万条，完成档案电子化 2217 万份，补发婚姻登记证件 51 万对（件），建成 14 家公园式婚姻登记处、86 个户外颁证基地，打造 2 个全国婚俗改革实验区。

创新建立城乡公益性公墓使用林地备案制度，建成 3681 个城乡公益性公墓，惠民殡葬政策覆盖所有县（市、区），75 个县（市、区）将覆盖对象扩大至全体居民。扎实推进乡村地名建设，累计采集乡村地名信息和兴趣点 11.3 万条，入库 8630 条，设置维护地名标志 1.87 万块，解决乡村 “有地无名、有名无标”问题。