文 | 陈明一

“天尽头”、“中国的好望角”，与朝鲜半岛隔海相望……特殊的地理区位，意味着威海市发展外向型经济天赋异禀，更意味着其必须走在“高水平对外开放”的前列。

11月23日至28日，山东省代表团访问新西兰、澳大利亚，收获颇丰，吸引了全球的目光。而威海更早一步。9月13日至9月19日，威海市经贸代表团就已赴大洋洲开展经贸促进活动，推介威海产业优势和营商环境，并推动全市招商引资、创新创业和对外经贸合作取得重要成果。

回望“十四五”，从开拓国际市场，到发展跨境电商、促进贸易便利化等方面明确惠企举措，威海全市共有5039家企业与227个国家（地区）保持贸易往来，货物进出口总额由2020年的1614.6亿元增长到2024年的2040.2亿元，年均增长6%，连续4年突破2000亿元大关。

全力促进外贸外资稳量提质，大力开展高质量招商引资，威海正努力打造高水平对外开放新高地，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

“走出去”，心思缜密

中国古语道：“事在人为”。每一座城市都会制定详尽的发展规划。然而，事情要靠人去做，在一定的条件下，事情能否做成要看人的主观努力程度，尤其是管理者的带动。

今年初，《威海市高质量招商引资三年行动计划》印发，从健全体制机制、明晰招商方向、创新招商举措、打造招商队伍、优化营商环境等方面提出具体工作措施。威海市委、市政府主要领导带队外出招商近60次，通过高层对接推动重点项目快速落地。

“十四五”期间，威海全市新引进1300多个招商项目，过10亿元项目达125个。其中不乏有总投资50亿元的永成高性能碳纤维、总投资40亿元的东方电气乳山基地、总投资30.3亿元的山东电工电气海底电缆生产基地、总投资27.3亿元的恒邦贵金属回收，以及总投资22亿元的招商工业威海船厂重组等一批制造业大项目。

聚焦电子信息、医疗器械、新能源、打印机、碳纤维、海工装备6个重点产业，以及低空经济、数字经济、康养旅游3个新兴未来产业，威海从产业基础、发展优势、产业配套等方面梳理研究，提出招商目标企业1000多家，编制了《威海市重点产业招商图谱》《威海市未来产业招商图谱》，为全市各级推进产业链招商提供参考。

值得关注的是，在近两年新增的签约项目中，威海在9个产业方向引进的项目数量占比52.3%，以图谱为指引的产业链精准招商工作全面展开。

从跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会，到港澳山东周、新加坡山东周、上海进博会，威海市代表团的身影活跃在海内外活动的舞台。

借势国家和省级活动平台，威海把握“走出去”与“请进来”相结合，积极推介合作机遇、拓展项目合作，先后举办了新能源、碳纤维、医疗器械等产业专题对接会，以及上市公司威海行、德国商会威海行、长江商学院企业家威海行，并在韩国、德国等地举办招商说明会、中韩跨境电商大会等，持续深化国内外重点区域合作，擦亮“选择威海、共赢未来”招商品牌。

“十四五”期间，威海全市累计使用外资43亿美元，外资企业数量始终居全省前列。

对外贸易“向新向优”

作为全国首批沿海开放城市和山东对外开放的前沿阵地，外贸始终是拉动威海经济增长的重要引擎，畅通国内国际双循环的关键枢纽。

过去的五年极不平凡，当全球经济遭受疫情冲击、贸易摩擦加剧以及产供链重构等内外多重压力，威海外贸却依旧逆势上扬，展现出强劲的发展韧性和动能——全市进出口总额连续4年站稳2000亿元台阶，2024年达到2040.2亿元，较“十三五”末的2020年增长26.4%，圆满完成了“十四五”规划目标。

值得一提的是，威海出口额占地区生产总值比重连续多年超40%，稳居全省首位，外贸对地方经济的贡献度持续凸显。“十四五”期间，全市有进出口实绩的企业数量突破5000家，创历史新高，经营主体活力不断释放。

通过深化“贸易与产业”双向赋能、互促共进，威海培育出纺织服装、消费电子、橡胶轮胎、船舶与海工装备、打印机、农产品等百亿级外贸产业集群，产业链、供应链增值空间持续拓展，抗风险能力显著提升。

“十四五”期间，威海将优化结构作为高质量发展的关键，推动产品和市场布局全面升级。

过去的五年，威海不断追求出口产品向新向优。通过高质量建设渔具、服装、家纺、海洋食品、房车等5个国家级外贸转型升级基地，带动上下游配套企业集聚发展，一跃成为全国知名的特色外贸产业标杆。更为难得的是，威海积极推动出口产品向“高附加值型”转变，机电高新技术产品出口占比由2020年的48.1%提升至2024年的61.5%，年均增长15.3%，“含新量”“含金量”持续攀升。

如今，“好品威海 商通四海”已成为威海国际市场开拓行动的响亮口号。

2024年，威海对共建“一带一路”沿线国家进出口1112.3亿元，占全市外贸比重达54.5%；对非洲进出口首次突破100亿元，对非合作“威海模式”获得全国推广；对韩零售出口规模始终位居全省首位，2024年跃居全国首位，实现了从区域标杆到全国领跑的跨越；在韩国、日本、澳大利亚、坦桑尼亚等国家布局建设16处海外仓，总仓储面积8.9万平方米，累计服务企业670余家，年拉动外贸规模超50亿元，高效打通了企业“出海”最后一公里。

可以说，“十四五”是威海加快产业融合、集群升级，激活增长动能的五年，借势启动特色产业带跨境电商培育行动，威海积极推动传统产业加速触网转型。

目前，威海全市跨境电商主体超1000家，获批省级重点培育的跨境电商主体21个，形成了环翠区聚焦渔具、文登区侧重工具机电、荣成市主打房车、经开区强化物流服务、临港区和综保区发力平台集货仓的“多点开花、竞相发展”格局，相关工作经验连续两年入选“世界互联网大会跨境电商实践案例集”，新业态新模式已成为威海外贸转型升级和高质量发展的新增长级。

聚焦非洲，对外经济合作新态势

虽然地处“天尽头”，但威海自古就是北方的重要口岸，更是留有古代海上丝路的许多印记。

如今，作为国家“一带一路”重要节点城市，威海对外经济合作呈现多领域、深层次发展态势。

2024年，《威海市深化对非合作三年行动计划》出台，威海以坦桑尼亚为“强支点”，以东非市场为“基本盘”，聚焦贸易、投资、工程等方面，持续推进与非洲国家的交流合作。

目前，全市共有620余家企业与非洲56个国家开展贸易往来，设立在非企业（机构）60个，涵盖建筑、仓储物流等21个行业大类。威海成为全省对非交流合作最活跃的地市。

值得一提的是，依托“国资背书+民企经营”模式，威海在坦桑尼亚投资建设了东非商贸物流产业园综合服务合作区，集“大型商业综合体+海外展销+保税加工+海外仓+保税物流+跨境电商”六大功能于一体，成为我国在东非地区规模最大、功能最全的商贸物流综合体，打造出立足坦桑尼亚、带动东非全境的商贸物流集散地。

目前，合作区已入驻中非企业1300多家，服务国内企业2600多家，年均带动国内产品出口非洲市场2.5亿美元，并入选第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单和山东省服务贸易创新发展示范案例。

在坦桑尼亚，达累斯萨拉姆国际贸易博览会，是东非最大的综合性贸易展会。依托东非商贸物流中心，威海华坦供应链管理有限公司连续5年担任展会在华的唯一组展方，并承办“中国馆”展区，为中国山东出口商品（坦桑尼亚）博览会提供全方位服务保障。目前，已累计组织630家（次）国内企业到非参展，达成现场订单700余万美元、意向订单4500多万美元；同时累计促成近百家非洲采购商组团来威海考察，助力企业“在家门口”获得外贸订单。

2024年5月29日上午，靠泊在山东港口威海港19号泊位上的“蒂娜”轮发出嘹亮的汽笛，威海首条对非航线——“威海—坦桑尼亚”国际海运航线正式开通。

航线连接威海港和坦桑尼亚达累斯萨拉姆港、桑给巴尔港，既为在非中资企业运输工程机械、建筑材料等物资，也为威海乃至全国工业制品出口非洲提供点对点快航服务，与中转航线相比，运输时间缩短30天左右、航运成本降低约10%。

威海借势同步启用了1.44万平方米的中非集拼仓，为外贸企业提供仓储、装卸、查验、订舱、放箱、航运等“一站式”全链条物流服务，进一步提升威海与非洲海上互联互通水平，高效率开辟对非物流新通道。

针对走出去企业“水土不服”的问题，以及东道国政局、政策、汇兑等方面潜在风险，威海围绕涉外知识产权、外贸合同、出口合规等高风险领域环节，采取“政府部门+专业机构+行业协会”等方式，健全一揽子海外综合服务体系，推广出口信用、涉外知识产权等政策性保险。

以坦桑尼亚市场为引领，威海聚焦企业对非贸易投资需求，推行“一企一策”服务模式，全力支持企业拓展非洲市场。目前，全市企业已在非洲20余个国家实施工程项目600多个，完成营业额超80亿美元。同时，还主动对接金华对非贸易商会、潮汕商会等机构，“嫁接”义乌对非贸易平台，引导更多威海企业“借船出海”，推动构建在非威海企业特色产业链、供应链、服务链。

走过“十四五”，威海，这座充满活力与韧性的城市，于对外开放的浪潮中持续绽放光彩；启新“十五五”，威海将继续依托优势产业，强化创新驱动，深化国际交流合作，在全球经济的舞台上舞出更精彩的姿态。