文丨孟宝乐

民生之重，若千钧在肩。

当时光行至2025年末，济南郑重呈上一份温暖答卷——年初由512名人大代表投票决定的2025年20件民生实事圆满落地，回应了万千市民的殷殷期盼。

翻开这份答卷，鲜活的数字跃然眼前：全市新增认知障碍照护床位964张；改造小区内供水管线37877米；帮扶就业困难人员就业7313人；4.85万人次通过“免申即享”享受生育津贴待遇，医保基金支付9.25亿元……

一桩桩、一件件，让城市温度直抵人心，织就出老者安之、少者怀之、贫者扶之、弱者助之的温暖图景。

当外界的目光时常聚焦于经济增长的亮眼数据、林立的摩天楼宇与扩张的版图时，济南这座低调之城，始终将城市发展的最终归宿牢牢锚定在“人”的身上，稳稳托起千万市民的幸福感与获得感。

精准滴灌，托举千家万户幸福

审视这20件民生实事，最鲜明的特征莫过于“精准”二字，济南正将发展的尺度，细致入微地定位于每一个市民日常生活的“微单元”与“痛难点”。

首先，是贯穿生命全周期的关怀。从构建筛查、康复、照护全链条的失智老年人照护服务，到建成300家普惠性托育机构，减轻婴幼儿家庭负担；从学校体育场地向社会开放，推动全民健康，到生育津贴“免申即享”惠及广大育龄女性，城市公共服务如影随形，温暖覆盖“一老一小一青壮”每个关键人生阶段。

其次，是嵌入日常的安全守护。无论是免费更换物联网燃气表、加装安全切断系统，牢牢守住“安燃”底线；还是改造居民住宅小区二次供水设施，保障用水安全；无论是更新供热设施，织密温暖网络，还是推广预付消费“信托式”监管，防范资金风险，济南将公共安全的防线，前移至千家万户的厨房、卫生间、消费账单中，把城市可能存在的安全风险转化为可感的居家安心。

再者，是提升生活品质的用心。新增公园绿化活力空间210处、高标准打造万米智慧健身步道、全民健身设施更新提升……这些项目将生态价值与健康生活有机融合，回应着市民对优美生态环境与健康生活方式的向往。优化片区交通治理让拥堵指数“消红变绿”，优化公交线网填补空白、促进“两网融合”，则直面“出行难”这一都市通病，用精细化治理疏通城市运行的毛细血管。

这般精准滴灌式的民生投入，让政策的阳光雨露真正洒在需要的土壤上，滋润每一个具体而真实的生命。济南的城市治理，正从提供普惠式公共服务，迈向更精细、更个性、更贴心的新阶段。

在这座城市里，发展的温度，终究由每个人的切身感受来丈量。

从“政府配餐”到“市民点菜”，构建新型政民关系

民生实事的生命力，不仅在于“做什么”，更在于“怎么做”。济南的实践，凸显了机制创新在提升治理效能与温度中的关键作用。

在监督机制上，“一项目一监督组”、“立体式、监理式、点穴式监督”共同织就了一张严密的监督网，确保了项目不悬空、承诺不落空。这背后是人大监督从程序性向实质性、从一次性向全过程的有效穿透。

更值得称道的是，济南在多领域引入了市民驱动的共治模式，将“阅卷人”的角色前置到了“答题”过程之中。

其中，向市民常态化发放市场监管”一券三卡”，是一项极具象征意义的创新。这将食品抽检、主体监管、执法检查、助力服务的主动权，通过抽检券、监管卫士卡、执法卫士卡、助力服务卡等形式，部分让渡给市民。由此形成市民“点单”，部门“接单”的良性循环，并实现100%“点对点”反馈。

这不仅提升了问题发现率，实现了靶向监管，其深层的意义在于，构建了一种新型的政民互动关系：市民不再是公共服务的被动接受者，而是城市治理的主动参与者、协同者。市场监管的“指挥棒”交到市民手中，治理的精准性与公信力便获得了源头活水。

数据显示，2025年，济南市民累计领用“一券三卡”4万余张，其中，“多类抽检券”推动问题发现率提升20%；“监管卫士卡”对3526家经营主体实施靶向监管规范；“执法卫士卡”对1311家经营主体开展检查；“助力服务卡”帮扶451家经营主体，解决痛点难点问题1913个。

同步推进的，还有线上线下融合的惠企服务。通过线下服务站与线上平台联动，变“企业找政策”为“政策找企业”，实现政策“直达快享”。兑付事项清晰可查，诉求通道畅通无阻，展现出服务型政府优化营商环境的决心与智慧。

此外，通过“四个对接”深入推进社区微业，把就业服务沉到基层，精准帮扶困难群体，让就业这个最大的民生在“家门口”落地生根。

这些机制创新，共同勾勒出济南“共建共治共享”社会治理新格局的生动图景。

在这里，制度设计充满温度，市民参与实实在在，而城市发展的每一步，都浸润着人与城的双向奔赴。

情怀落地，于细微处见真章

在济南的民生答卷中，智慧化、数字化成为提升服务效率、品质和可及性的坚实工具。

例如，全民健身设施更新提升贯穿智慧化理念，让老旧设施焕发新生；高标准打造万米公园智慧健身步道增加智能服务设施，提升了公共空间的科技体验与服务水平。

特别是在交通治理领域，根据交通大数据和民意诉求对片区进行精细化治理，使得决策依据从经验判断转向“数据说话”，治理效果得以量化呈现，如万象城片区（商圈）高峰期间拥堵指数平均下降6.1%，实现了从“治堵”到“智疏”的进化。

一座城市的温度，往往不在高楼广厦的宏伟之中，而在对脆弱群体的格外关照、对历史记忆的悉心呵护、对便民举措的持续拓展等细微之处。济南的答卷里，充满了这样的温情触点。

面对失智老年人这一特别需要关爱的群体，济南不仅建设专业机构、增设床位，更完成了近60万人次的筛查，努力构建全链条服务模式，这份努力背后是对生命尊严的守护。

村卫生室服务能力提升行动通过“交叉互评”完成1398个村卫生室的改造提升，是将优质医疗资源向基层末梢延伸的坚实一步，关乎广大农村居民的健康守望。

人防工程“清凉一夏”便民服务，巧妙地将战备资源在和平时期转化为服务群众的避暑纳凉、文体活动空间，惠及超210万人次，是平战结合、惠民利民的创新之举，让厚重的国防设施焕发出亲切的市井气息。

农村基础设施以工代赈补短板项目，则聚焦农民急难愁盼，以工代赈的方式既补了基础设施短板，又促进了当地群众就业增收，体现了政策执行的精准与人文关怀。

这些举措，或许没有重大工程那般显赫，却如同涓涓细流，浸润着城市的心田，让不同年龄、不同地域、不同境遇的市民，都能感受到城市的包容与善意。

“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”2025年初，习近平总书记在新年贺词中用最质朴的语言，深刻地诠释了人民情怀，也为城市治理指明了根本方向。

岁末回望，济南交出的这份民生答卷，不仅为泉城市民赢得了实实在在的幸福感，也为中国城市如何在高质量发展中永葆初心、传递温情，提供了颇具借鉴意义的“济南样本”。

民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。站在新的年轮交汇处，济南必将以更精准的施策、更创新的机制、更务实的作风，持续书写温暖人心的民生新篇，让让千万市民在城市发展中收获更多幸福与荣光。