沙特阿拉伯石油部长哈立德·法利赫在瑞士举行的2017年世界经济论坛会议期间，谈到了沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的“愿景2030”经济振兴计划，他说：“这是一个巨大的，大胆的，雄心勃勃的计划，仅用“转型”一词来概括并不准确。”

几十年来，石油收入一直是利雅得的支配性收入来源，但是未来世界上对化石燃料需求的黯淡前景，需要经济结构迅速进行转型，同时也为能源部门之外的其它行业提供发展空间。此外2014年下半年国际油价大幅下跌后，对于石油占国民生产总值的90%以上、过于依赖石油收入的沙特来说，经济压力骤增。据国际货币基金组织统计，2015年沙特财政赤字高达1300亿美元，占其GDP的19.5%。为了重振经济，沙特政府不得不将经济多元化的改革计划提上日程。

保守的“第三沙特王国”阿卜杜勒国王于2015年1月去世后不久，萨勒曼国王开始全面改组政府，任命穆罕默德为国防大臣，三个月后再次提拔他为副王储（王储继承人，第二顺位继承人），并兼任国防大臣、经济与发展委员会主席等重要职位。精力充沛且雄心勃勃的穆罕默德开始掌握实权，并为沙特未来发展憋出一整套改革大招 — “愿景2030”，这是一份涉及社会、经济多领域的庞大改革计划。主要内容包括：出售沙特国家石油公司—沙特阿美(Saudi Aramco)5%的股份；创立2万亿美元的主权财富基金；逐步取消对成品油、水、电的补贴；鼓励创办中小企业和吸引外资；提高沙特本土军工制造力，将沙特武器的国产化水平从目前的2%提升至50%；新增600万个就业岗位，将私营部门对GDP的贡献由3.8%提高到5.7%；开放旅游业和新签证计划。穆罕默德的目标是该计划在未来15年内为沙特创造上千亿美元收入，非石油领域收入增加两倍，GDP增速在2015年3.4%的基础上翻一番，打造一个“后石油时代”的新沙特。

为了支持这个计划，沙特于2016年5月7日发布了一系列皇室法令。其中最突出的是宣布工业部与石油和矿产资源部合并，建立一个能源、工业和矿产资源部。该部部长一职由沙特阿美前首席执行官、强势而有魄力的哈立德 法立赫担任，他在实施大型复杂基础设施和工业项目上拥有异常丰富的经验。

为了获得进行“愿景2030”这一庞大计划所需的巨额资金，沙特政府正计划在2018年对沙特阿美进行首次公开发行，出售这家国有石油公司5％的股份，预计将产生约1000亿美元的收入，用于建立支持新兴行业所必需的相关机构上。2030年的沙特经济将根植于其雄厚的自然资源基础，通过提高采矿项目，在新的服务型经济中发展更庞大的金融部门。

而支持王国这一雄心的，必须具备一支拥有现代素质和专业技能的国民队伍。正如中国过去三十年的改革开放，之所以取得举世瞩目的成就，除了强有力的国家战略和政策外，还和培养了一批视野开阔、思想进取的精英阶层、以及一支训练有素的产业工人队伍有莫大的关系。可现有的沙特阿拉伯劳动力，过去大多习惯了依靠政府的福利和补助计划度日，是否能够迅速地适应沙特皇室的设想？

人口统计研究显示，70％的沙特阿拉伯公民年龄在25岁以下，他们所接受的教育体系不太适合于现代世界的要求。对伊斯兰教的学习大量占用了K-12（12岁以下）教育的时间，让他们没有精力去学习STEM（科学，技术，工程，数学）科目。在学生接触到大学数学和科学课程的时候，他们之前受到的死记硬背的机械教育，无法帮助他们发展一个完整的分析和思考能力。

过去，沙特阿拉伯能够通过从南亚，美国和欧洲进口熟练劳工来弥补这些人力资源缺口。到2014年，全国居然有三分之一的居民持有外国护照。

该国支持外籍劳工的强力政策也吸引了非法劳工。沙特新闻社的报告显示，在王国大赦运动期间—允许那些未经许可的居民自愿离开而无需承担法律后果，仅四月和五月就有345,089名非法移民离开了该国。该运动结束之前还会宽限一个月，然后当局开始执行严格的驱逐出境。

“愿景2030计划”为私营和公共部门经济的“沙特化”制定了蓝图。到2020年，估计在利雅得的官僚体系中有7万名获得许可的外籍员工将被踢出岗位，以便为即将到来的大规模新一代创造就业机会。

劳工部长阿里·本·纳赛尔·加菲斯认为，工作国有化政策的实施，对于王国的持续增长和稳定至关重要。他的部门经常与私营部门的工作人员进行会晤，以鼓励对沙特阿拉伯的外籍人员进行更换。

“我们寻求的沙特化是一个富有成效的过程，旨在为私营部门的男女公民增加就业机会，提高他们的能力和效率，并在需要时使他们重新获得资格，以便他们能够和国家一起工作，国家也依靠他们作为建设和发展的最重要的支柱，”他说。 “同时，这将有助于国家减少对外籍劳工的依赖。”

但在国内招聘，需要在国内劳动力市场上存在所需的技能，目前的性别隔离政策几乎无法保证这一点。幸运的是，2030年的愿景也包括了教育改革。教育部长艾哈迈德·艾萨去年在教科文组织发表了关于“21世纪技能”和“师资培训”的演讲，但是这些流行语言对于描述学生具体的成绩目标、及转变根深蒂固的教学技术几乎不起任何作用。

利雅得计划到2020年，将全国职业培训项目的参与者从10.4万人增加到95万人，政府在这方面取得了一些进展。西门子在上个月签署了一项协议，在该国开展德国式的机电一体化培训项目。

西门子沙特阿拉伯分公司的负责人说：“西门子在几个国家输出和适应这种职业教育方法方面，取得了久经考验的良好成绩，我们的课程正在不断更新，以便为青少年准备好迎接数字化的挑战。”

解雇外籍员工是很容易的。但从零开始，建立一个完整的劳动力体系，将是一个像攀登更陡峭的珠峰一样的工作。

几十年来，沙特一直都有一个想让经济摆脱“石油魔咒”的雄心壮志。默罕默德声称，到2030年沙特将与石油“分手”，那时“我不必在乎油价”。如果顺利实现了这一“华丽转身”，沙特王国将仍然是毫无争议的“阿拉伯世界盟主”和中东地区领袖，在世界的政治舞台上仍拥有重要的一席之地，而居功至伟的默罕默德副王储，也会顺理成章的成为沙特阿拉伯王国的继承人。否则，这个王国将被迫回到依赖石油的旧路，其前途也将是一片暗淡无光。