文｜牛星钧

站在烟台经济技术开发区的高处俯瞰，鳞次栉比的现代化工厂与湛蓝的海岸线交相辉映。总投资千亿元的裕龙岛炼化一体化项目一期已全面投产，巨大的储罐和纵横交错的管道构成一幅工业美学画卷。

站在“十五五”的开局之年，黄渤海之滨的烟台，正以一场深刻的产业变革，擘画高质量发展的新蓝图。

作为山东新旧动能转换的核心引擎之一，烟台锚定全面建成绿色低碳高质量发展示范城市的目标，打造先进制造业强市、新型能源集聚区、陆海物流枢纽，持续巩固全省“三核引领”的城市地位。

战略启航：从万亿城市到示范城市

2025年开年，山东省政府一纸《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》正式印发，为这座城市锚定了新发展坐标。

这份文件提出了明确的时间表：到2027年，示范城市建设取得重要突破；到2030年，全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。围绕发展新质生产力、构建新型能源体系、深化改革扩大开放等方面推出20项政策措施和152项支持事项。

2026年，是“十五五”规划的开局之年，工业立市、制造业强市的烟台，正在构建独具特色的产业新格局。根据规划，“十五五”期间将着力形成 “三级五集群”的产业架构。

第一级是优化提升绿色化工、有色及贵金属、装备制造、食品精深加工、现代服务业五大主导产业集群；第二级是培育壮大电子信息、先进结构材料、生物医药、清洁能源、商业航天五大新兴产业集群。前瞻布局的第三级则瞄准了智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用五大未来产业集群。

这一架构不是简单的产业分类，而是有着内在逻辑的生态体系。主导产业提供稳定支撑，新兴产业打造增长引擎，未来产业储备发展动能，形成梯次接续、相互促进的发展态势。

当许多城市还在探索转型路径时，烟台已跑出了“智造千里马”的加速度。

高端引领，化工产业的绿色变革

传统石化产业正在烟台经历一场脱胎换骨的绿色变革。裕龙岛炼化一体化项目，作为山东新旧动能转换的标志性工程，正引领着这一变革方向。

该项目创下山东全省单体投资新高度，一期核准总投资达1168.5亿元。截至2024年底，该项目炼油二系列、化工一系列炼化全流程全部打通，投产三个多月即实现了130亿元以上的销售额。

与传统石油炼化项目不同，裕龙岛项目从设计到建设，始终秉持 “少油多化” 的原则。成品油的比例可根据市场变化在19%—40%之间灵活调整，显著低于传统炼化项目60%—70%的成品油产出比例。

围绕裕龙石化，烟台正在构建一个垂直整合的产业集群，烟台化工产业园、万华（蓬莱）新材料低碳产业园与裕龙石化产业园形成联动发展的三大千亿级园区格局。

更令人瞩目的是，山东省5部门联合印发《关于支持中国（山东）自由贸易试验区烟台片区化工新材料产业绿色低碳发展集成改革的实施意见》，为烟台片区开展化工新材料产业绿色低碳发展绘制了更加清晰的蓝图

方案实施“国际绿色规则对标、绿色能源综合利用、全周期链式节能降碳”等六大工程、24项举措，推动化工新材料产业绿色低碳发展。

这些改革措施不仅在国内领先，还积极对接国际高标准经贸规则，探索构建化工产品碳足迹管理体系，实施一体化清单式环境管理模式。

绿色升级，全链条减污降碳协同

烟台的绿色转型不仅停留在单一环节，而是贯穿产业全链条的协同推进。

目前，烟台正在系统性推进绿色制造，加快石化、有色金属、机械等传统产业转型升级，计划到2027年建设省级及以上绿色工厂90家左右、绿色工业园区9家以上。

能源结构转型是这场绿色变革的关键支撑。烟台正大力推进新能源和可再生能源发展，构建“核风光氢储LNG”新型能源体系。

在海上，全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目已成功并网发电，实现山东海上光伏发电零突破。陆地上，四大核电基地建设梯次推进，222万千瓦海上风电已并网。海阳核电、招远核电等项目引领着清洁能源发展。

截至目前，烟台全市清洁能源装机容量突破2000万千瓦，装机容量稳居全省第一。

更富创新性的是，全国首个城市级虚拟电厂已在烟台上线投运，并正式参与山东省电力市场现货交易。这种基于数字技术的能源管理新模式，大幅提升了电网的灵活性和可再生能源消纳能力。

智能赋能，数字化转型全面提速

在数字化转型领域，烟台同样展现出前瞻布局。2024年，烟台便成功争创国家中小企业数字化转型试点城市，成为山东省四个入选城市之一。

烟台在全省率先启动数字经济立法，《烟台市数字经济促进条例》正式公布施行，为推动制造业数智化转型提供了法治保障。

此外，烟台印发《烟台市数字经济发展提升行动方案》和《烟台市加快中小企业数字化转型实施方案》，深入实施以“数个服务机构、双十供给应用标杆、百家服务数商、千企首席信息官、万企数字化转型、千兆城市建设”为核心内容的“个十百千万兆”数字化转型行动计划，明确了转型目标、工作任务和保障措施。

数字化正成为烟台制造业向新质生产力跃升的关键引擎。截至目前，全市规上工业企业数字化转型覆盖率已达96%，其中，转型渗透率超过65%，数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到89.6%、72%，工业化和信息化融合发展水平居全省前列。

这一成就背后是一系列扎实的基础建设：建成5G基站近2.5万个，5G用户普及率达84%，成功创建国家“千兆城市”。累计引育各类工业互联网平台140多个，其中国家级“双跨”平台1个、国家级特色专业型平台3个。

烟台企业通过数字化转型获得了实实在在的效益。数据显示，烟台探索智能制造新模式，以龙头企业引领数字化改造，培育国家卓越级智能工厂2家、“数字领航”企业2家、省级智能工厂及晨星工厂329家，企业研发周期平均缩短40%、生产效率提升35%、运营成本降低25%以上。

从裕龙岛传来的机器轰鸣，到长岛“蓝色粮仓”的生态养殖；从海阳核电的清洁能源，到国家级“双跨”平台，烟台的发展脉络清晰可见。

这座城市没有抛弃制造业的“压舱石”，而是用绿色低碳为其注入新动能；没有满足于传统产业的优势，而是前瞻布局未来产业集群。

当许多城市还在转型阵痛中摸索时，烟台已找到了自己的节奏——不是简单地“破旧立新”，而是 “优旧强新”的系统重塑。

面向“十五五”，一幅更宏伟的画卷正在勾勒：烟台将不仅以坚实的制造业基础托起经济大厦，更将以绿色低碳、智慧高端的产业形态，深度参与环渤海区域协同发展，在我国北方经济版图中，展现一座万亿级城市的战略担当与澎湃活力。

黄海潮涌，千帆竞发。烟台这匹“智造千里马”，正以绿色为缰，以创新为蹄，在高质量发展的征程上奋力跃升，奔向绿色低碳高质量发展示范城市的壮阔未来。