界面新闻记者 |
界面新闻编辑 | 庄键
2026年的第一个工作日，上海将召开全市优化营商环境大会，发布本市优化营商环境的9.0版行动方案。
2025年，上海推出优化营商环境8.0行动方案，共提出58条任务举措。截至去年底，58项任务举措全部完成。
根据世界银行截至去年12月底公布的调查数据，上海在22项营商环境评测点中保持全球最优。上海营商环境持续改善，不但反映在上述调查中，同样体现在企业经营者们的实际体感上。
界面新闻通过回顾2025年落地的八项关键举措，试图解码上海营商环境提升久久为功的密码。
“免申即享”服务企业超611万次
对于奔曜科技而言，2025年是发展迅猛的一年。这家国家高新技术企业专注于机器人、自动化和人工智能技术研究与应用，已推动产品与解决方案进入全球市场。
奔曜科技首席产品官阎文舟告诉界面新闻，企业研发需要长期的研发投入，上海“免申即享”政策通过大数据匹配企业资质，企业全程无需主动申请、无需填写申请表、提交大量申请材料，就能快速享受到“小升规”（小微工业企业发展为规模工业企业）带来的政策红利。
“无感化”服务让奔曜科技节省了人力、时间成本，使其能够将更多资源投向技术攻坚，加速科研成果转化，迅速推向市场。
奔曜科技并非个例。界面新闻获悉，截至去年11月30日，上海市区两级共有643个政策项目实现“免申即享”，服务企业超611万次。
上海还推行“少填少交智能审”的“智慧好办”服务，简化非必要的“专家评审”、量化评审指标、公开评审标准，推进去“中介化”，大幅压减审批、评审、验收拨付周期，做到“直达快享”。
供电可靠性位居世界先进水平
世界银行发布的《2025年度中国企业调查报告》显示，在供电可靠性方面，上海停电次数和停电时长均为零，办电便利度、成本等指标居世界先进水平。宜家家居设备主管钱旭峰对此深有体会，“服务一年比一年更贴心了。”
去年，国网上海电力重点推广电力接入服务包，以及契约制接电服务，解决企业接电过程中的痛点与难点，提升企业从接电到运营的全生命周期服务体验，并推出“五项新承诺”和“五类服务包”共24项服务举措。
时常与电力打交道的钱旭峰表示，“企业可以根据自身情况选择定制化的用能服务，随时获取优惠政策信息和电力技术指导，这让企业运营成本控制有了更专业的支撑。”
他还透露，在企业办电方面，服务也越来越便利，现在增值税发票直接在线上就能办理，随时随地可以查看下载，不仅办理效率提高了，电子化存档也让财务管理工作更加规范高效。
明星品牌成功维护知识产权
2025年，上海野派电子商务有限公司完成了一次重大维权。
该公司此前发现，其“野兽派”品牌多款热销香氛与睡衣产品在市场上出现仿冒品，更有商家以“野某派”代理商名义，在电商平台销售印有“野兽派”品牌标识的香氛与睡衣等产品，这些在售的产品均系假冒。
在知识产权遭侵犯的第一时间，野兽派就选择报警。接报后，虹口警方迅速成立专案组开展侦查，发现涉案商家涉及多个犯罪团伙。
专案组据此制定“分线侦查、逐个突破”的方案，推进案件侦办。专案组顺线深挖制假源头，锁定了犯罪嫌疑人黄某等人为首的制售假团伙。
最终，虹口警方在上海市公安局知识产权犯罪侦查总队的指导下，抓获犯罪嫌疑人32名，查获假冒产品10200余件，涉案金额超过4500万元。
上海市公安局告诉界面新闻，2025年，该部门持续推进系列打击侵犯知识产权犯罪专项行动，破获侵犯“乐高”积木著作权案、生产销售假冒“野兽派”产品案等案件近600起，保护企业创新创造活力。
涉企检查同比下降四成以上
华荣股份在沪拥有全球规模最大的防爆生产基地之一——华荣防爆上海工业园，综合实力位列世界防爆行业前三甲，产品出口60多个国家和地区。
华荣股份总经理李江告诉界面新闻，过去虽然企业严格合规，但面对频繁检查仍感到压力山大。“每次检查前，都要组织团队加班加点整理资料、布置现场，生产进度常被打乱。”李江称。
如何减少涉企检查，成为上海多部门在2025年的重点课题。
上海市经信委就在去年推出工业“AEO”（经认证的经营者）名单，对信用良好的企业减少执法检查，保证企业的正常运转秩序免受干扰。
作为国内首创的制度创新，工业“AEO”以“免申即享”为核心，通过大数据筛选和部门协同，对认定企业实施精准监管，既减轻企业负担，又提升行政效能，华荣股份成为入围上海“AEO”名单的企业之一。
入围企业低风险事项原则上3年内免于检查，中风险事项每年检查1次且优先采用非现场方式，大大减少了企业迎检负担。进入试点名单后，李江切实感受到检查频率的下降。
界面新闻获悉，上海相关部门已搭建91个标准化跨部门综合监管场景，全市38家行政执法部门纳入统一综合执法系统管理范围。截至去年11月底，累计发送“检查码”64.9万个，检查量同比下降40%以上，企业对行政检查的认可度稳居99.8%以上。
解决重点企业用工1.2万余人次
一面是企业对特定岗位的急切需求，一面是求职者面对求职市场的浩瀚大海手足无措，如何破解这样的困局？
2025年，上海市深化“15分钟就业服务圈”建设，强化“15分钟社区生活圈”宜业功能建设，依托居民家门口的党群服务中心（社区综合服务设施）、基层公共就业服务平台、社工站等各类公共服务平台，嵌入式设立社区就业服务站点。
在家门口，求职者围绕就业需求排摸、就业岗位筹集、就业供需匹配、就业能力提升、就业援助帮扶和创业指导服务六大核心功能，实现寻找工作、查询政策、预约指导、提升技能、参加招聘会的一站式就业服务。
去年，上海人社部门建成506个社区就业服务站点，“一企一策”为2959家重点企业解决用工1.2万余人次。
北京外企德科人力资源服务上海有限公司董事长、总经理宋菲菲表示，上海人社部门通过务实举措，如15分钟就业服务圈等，帮助企业与员工更好地对接需求。“我们希望通过各方的努力，共同营造一个更加和谐、高效的就业环境。”宋菲菲称。
让职业打假人恶意攻击无处遁形
上海上美化妆品股份有限公司是国内化妆品企业佼佼者之一，旗下拥有韩束、一叶子、红色小象等多个知名品牌。
自从企业2022年底上市后，就遭到了职业打假人的恶意攻击，平均每年投诉举报量达到500件左右。
“此前，我们平均每天都要处理1-2件职业举报投诉的工作，占据了大量的心思和精力，非常不利于企业发展。”该公司法规经理吉日曾透露。
奉贤区市场监管部门告诉界面新闻，“不同于普通消费透露，牟利性职业举报人长期使用固定素材，甚至是同一张图片，以个人或者团伙的方式对同一家企业进行投诉举报，且投诉举报的内容多与消费者实际使用的安全、功效无关。”
但对企业而言，需要准备大量材料对相关投诉进行解释说明，牟利性职业举报人试图通过这样的消耗战，迫使企业用钱息事宁人。
对此，上海奉贤区市场监管部门借助大数据，梳理了牟利性职业举报“黑名单”制度，并发布《上海市奉贤区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为实施意见（试行）》，有效遏制恶意滥用举报权利的职业索赔行为。
“《实施意见》差不多发布一年，我们的投诉举报量下降了大概50%，这对我们是一个非常大的帮助。”吉日说。
拦截清理涉企侵权信息43万余条
2025年，上海某咖啡企业陷入了一场风波。这家企业发现，“筷玩思维”账号在多个网络平台发布其负面信息，如“关店率高”“加盟商成炮灰”等。
这家咖啡企业向平台投诉删稿后，“筷玩思维”声称掌握“大量劲爆素材”，将继续发布“五篇重磅稿件”。紧随而至的是该账号运营方筷玩(北京)科技有限公司发来的合作合同，要价45万元。
这只是涉企谣言、舆情敲诈乱象的冰山一角。2025年，为进一步打击职业网络敲诈，上海开展“清朗浦江”优化营商网络环境专项行动。重点整治涉企谣言、舆情敲诈等问题，会同公安机关联合处置了一批典型案例。
其中，“筷玩思维”就是被打击的典型案例之一。“筷玩思维”涉及的账号已被依法依约关闭，上海市委网信办同步将其涉嫌敲诈勒索的线索移交公安机关，账号运营企业负责人已被刑事拘留。
通过开展“清朗浦江”专项行动，上海市委网信办全年累计指导上海网站平台拦截清理涉企侵权信息43万余条，处置账号5359个。
推进社保与银行直联新模式
聚焦企业感受，上海市人社局2025年提升政务服务效能，推进“社银直联”服务新模式。目前，上海市社保中心与全市13家主要银行深度联动，建成“社银直联”服务网点2100余个。
上海市社保中心主任程征东表示，这些银行网点有效填补了社保服务的空白，既成为社保服务的“延伸窗口”，又借助银行网点的地理分布优势，将社保服务下沉至社区、商圈、乡镇，让社保服务触手可及。
2025年3月，全市首家社保主题银行——上海农商银行大场支行正式对外服务。社保主题银行是上海推进“社银直联”过程中的其中一项创新举措。
社保主题银行环境布置与服务功能完全向专业社保经办大厅看齐。个人用户无需繁琐准备，刷身份证即可快速解锁社保查询、业务办理、材料打印等全流程服务，操作简单易懂，节省了时间成本。
评论