文 | 邬少娟 唐学菲

一座城市愿意为一名年薪百万的本科生，授予与顶尖博士同等的高层次人才礼遇，这背后是一套彻底交还市场的评价逻辑，也是一场基于市场信号的人才战略校准。

芜湖市人社局党委委员、副局长朱俊直接抛出一个“人才新等式”，给极客芜湖的人才战略做了注解——

“‘有用’=人才。当一家企业为一名本科生开出百万年薪，我们会迅速跟进，将其认定为‘紫云英人才计划’中的高层次人才。企业愿意给，说明人才价值就是巨大的，政府没有理由不认可。”——朱俊的观点，成为这座城市独特人才哲学的缩影。

在各大城市争相描绘“全能学霸”形象时，芜湖毫不掩饰自己将人才“价值定义”交还市场的实用主义——它不追逐最光鲜的标签，只深耕最擅长的领域。当别人在高谈阔论“国际化”“高精尖”时，芜湖默默算着一道务实题——

对产业和企业“有用”，才是人才。

这种清醒的自我认知，带来了意想不到的成果：常住人口不足380万的城市，近年来却吸引了超过30万名青年人才。新申请人才认定的博士从2020年不足百名，跃升至2025年近400人；新招引大学生从2021年仅有3.3万人，2025年超过10万人。

理念重塑：推倒“唯学历、唯职称”高墙

芜湖的人才战略，始于一场对传统规则的主动“偏离”。2021年推出的 “紫云英人才计划” ，其中一项突破便是推倒唯学历、唯职称的隐形高墙，将人才的定义权交还给市场。

据芜湖市人社局党委委员、副局长朱俊介绍，人才在当地被划分为年薪超过200万的“A类”、100-200万的“B类”、20-100万的“C类”。

“一个能创造百万价值的本科毕业生，与顶尖博士一样被视为高层次人才。这不仅仅是分类的变化，更是价值评判体系的转变。”从芜湖市人社局的工作角度来看，紫云英人才计划的顶层设计对人才定义进行丰富。除了学历、职称、头衔等核心标尺之外，芜湖“紫云英人才计划”在全省首创实施了一种重市场化的评价取向，以薪酬等企业价值认定为主要标尺对人才进行分层分类。

对此，朱俊介绍本地人才特色——因工业基础较好，芜湖拥有一大批水平较高的技术工匠。“我们有工匠代表，按照薪酬和职称虽然都算不上顶级，但是他参加法国举行的世界技工大赛，拿了飞机维修的世界级金牌，这在芜湖照样能被认定为顶尖人才。”

不过，需要看到的是，芜湖大胆实践“不唯学历、不唯职称”理念，并不意味着其忽视高学历人才价值，而是将人才评价从单一的学历标签中解放出来，采用多元评价体系。博士与高技能人才、本科毕业生与顶尖工匠，并非对立选项，而是人才生态中不同层次、不同面向的重要组成部分。

按照芜湖的人才理念，在人才评定过程中，所有与人才相关的维度不是“既要、又要、还要”的充分必要条件，“而是必要条件，只要有一项达标，就可以认定为人才。”

比“唯薪论”更颠覆的是人才认定权的下放。

芜湖将中级、高级职称的评审权授予了奇瑞、海螺等龙头企业。“这些企业内部的技术骨干，专业水平认定不再需要经历传统行政体系的漫长评审，而由企业根据自身技术需求和岗位标准自主评定。”芜湖市人社局党委委员、副局长朱俊介绍。

生态构建：像体育星探一样建立人才梯队

清晰的理念需要坚实的土壤。芜湖深知，人才竞争进入“深水区”后，单纯的优惠政策已难分高下，必须构建深度共生的人才生态。芜湖将人才工作从政策执行层面，提升为需要精心设计的生态打造。

这一转变的关键，是2021年7月成立的芜湖市人才发展集团——全省首家人才发展集团。

芜湖市人才发展集团相关负责同志认为，不唯学历，不是不要学历，而是在“有用”人才导向下，构造多层次的人才梯度品牌。

其中，“海聚奇才”项目，就是为专攻博士及以上高层次人才招引而设的人才品牌。

“海聚奇才”深度对接奇瑞、海螺等头部企业未来三年数千名博士的精准需求，为企业量身定制招人方案。目前已连续举办六季。

据芜湖市人才发展集团透露，从最初只有单家企业参与，“海聚奇才”已经发展成集聚30多家上市公司和多所高校共同发布需求，形成了强大的品牌带动效应。“在近期活动中，吸引包括麻省理工、南洋理工、新加坡国立大学等海外高校在内，1100多名博士报名参加。”

与此同时，“海聚奇才”品牌活动还注重“沉浸式体验”的塑造。通过邀请目标人才参加“博士行”，不仅安排政策解读，更带他们深入奇瑞“黑灯工厂”、产业创新馆，体验真实的产业氛围和企业文化。这种现场看现场感受的体验，超越空洞的口号，让人才对芜湖的产业实力和发展机会产生直观而深刻的认同。

关于多层次人才梯度建设，共青团芜湖市委以青年工作为抓手，延展当地“人才链”。

“在这一维度上，共青团从活动组织者变身为城市人才梯度建设‘发现者’”共青团芜湖市委书记谢翔宇表示，他们的工作重点在于，能够将人才发掘触角覆盖人才全生命周期。

据介绍，共青团芜湖市委通过积极承办团中央“青年学子交流营”活动，连续3年邀请来自全国多所顶尖高校的500余名硕博生来芜，带领他们深入机器人生产线、新能源汽车总装车间等产业一线场景，在硬核现场亲身感受芜湖这座“极客”城市的魅力。

更值得一提的是，共青团芜湖市委在本地人才的发掘工作中提到类似“体育星探”的理念——“即将迈入大学的芜湖学子，我们都建立相应的对接联系，通过活动了解他们的学业、就业取向等等。”

“近年来，芜湖有相当部分高中生毕业后，在踏入大学之前，都受邀参加团市委举办‘星汇芜湖’欢送会。在大学生寒暑假，我们也会开展社会实践、政务实习、产业实践活动，让青年感知城市发展，提升职业能力。”谢翔宇介绍，团市委的青年活动一直延续到毕业后的青年夜校、社交圈建立等，建立储备人才与芜湖产业的联系。

不仅如此，在芜湖紫云英人才计划框架下，本土人才的培养与晋升通道同样畅通。通过薪酬提升或职称晋级，同样能获得相应的政策认定与激励。

数据显示，目前芜湖的高层次人才队伍中，本土培养人才占比已超过50%。

用户思维：让人才政策兑现像网购一样方便

相关数据显示：截至2025年12月底，芜湖紫云英人才政策服务惠及39.47万人次，兑现金额达23.67亿元。

数据能够体现宏观政策的“真金白银”，却反映不了人才落地的真实体验。

无论是在芜湖市政府大厅宣传栏，还是在人才集团的电梯广告上，一句SLOGAN颇为引人注目——

“让政策兑现像‘网购’一样方便。”

在芜湖市人才发展集团党委委员、副总经理张元看来，“政策是否兑现关乎人才招引的结果，实现的过程关乎落地人才的用户体验，办理是否快捷、流程是否简便，要提交多少材料、跑多少窗口？优化升级政策兑现流程，与政策本身的落地见效同等重要。”张元介绍，人才政策中仅一个住房补贴就要涉及到七个部门的工作。

由此，从解决“用户痛点”角度出发，芜湖市自主研发“紫云英人才服务平台”，并且实现多平台上线，在“皖事通”等APP实现端口打通。

为了实现“数据跑腿”，紫云英人才服务平台建设联合芜湖当地社保、不动产、民政等部门，实现数据打通。不仅如此，平台还积极外联，与学信网等实现数据共享。

“在芜湖落地人才办理各种服务事项，只需要在手机端动动手指，比如租房补贴等平均办理时间压缩至1个月内。”

比“真金白银”更动人的是“情感增值”。芜湖提出打造 “人才增值型城市” ，围绕事业、财富、智力、健康、情感五个维度，为人才提供全周期支持。2025年5月20日“紫云英人才日”活动上，芜湖启动“人才关怀计划”，发布涵盖“交通出行”“医疗保健”“运动健身”等六个板块40余个服务场景。

对于初来乍到的青年人才，共青团芜湖市委以“青春不设限、芜湖等你来”为主题打造一本“芜湖青年发展攻略”。其中提到由人才发展集团运营的紫云英人才驿站服务项目，从45岁以下博士，到应届毕业生，外地青年在芜湖求职期间，可免费入住“驿站”。打造青年人才落地芜湖的“温暖起点。”

城市品牌：极客城市的产业基本和育才系统

产业是芜湖吸引人才的“基本盘”。

这里已培育出5000亿级的汽车产业，拥有3家千亿级企业、20家百亿级企业。奇瑞作为“链主”带动了2000多家上下游企业协同发展，吸引了16家世界500强企业落户。  

经济实力上，“十四五”期间，芜湖经济总量连续跨越两个千亿元大关，2024年GDP达到5120.5亿元，同比增长6.4%，增速居安徽全省并列第一。

科技创新方面，据公开数据显示，当前，芜湖科技型中小企业规模达到3880家、高新技术企业2100家，专精特新“小巨人”企业96家，上市公司多达31家。同时，全社会研发投入强度达4.37%，连续两年领跑全省、位居长三角前列。

在这里，汽油的澎湃、代码的精准与电流的跃动深度融合，为崇尚实干的“极客”们提供了从技术攻坚到产业化的广阔实战舞台。

如果说产业优势是“硬件”，那么“鸠兹科创湾”创新品牌的建设，则代表了芜湖面向未来打造创新策源地的雄心。

为契合产业升级演进逻辑与企业高质量发展最新需求，聚力打造科创主品牌，芜湖市系统谋划建设 “鸠兹科创湾”，同步推出定制化人才政策，旨在破除要素流通壁垒，推动城市创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合。

“鸠兹科创湾” 总投资达 437 亿元，选址于全市山水人文禀赋最优区域，高标准规划建设 18 个特色园区，构建形成 “核心起步区 — 矩阵发展区 — 联动发展区” 三级协同发展格局。其中，核心起步区布局梦溪科创走廊、凤鸣研创中心、湾谷“双智” 科创园等重点载体，主攻新型研发机构与高能级创新平台建设；矩阵发展区由各县市区联动共建高品质创新节点，夯实全域科创发展支撑；联动发展区远赴上海松江布局 10 万平方米 “研发飞地”，创新构建 “上海研发、芜湖转化” 的开放协同生态，为区域科创一体化发展注入强劲动能。

截至目前，据芜湖市科技局统计，“鸠兹科创湾”已实现入驻科创企业400多家，并形成了“孵化-成长-壮大”的完整培育链条。

在这之中，芜湖市科技局的工作重点，从审批项目变为运营生态，确保“园区定位差异化、研发支撑实体化、服务赋能精准化”。依托“运营品牌”的思维，让创新要素的化学反应得以持续发生。芜湖市科技局党组成员、副局长安康在介绍“鸠兹科创湾”品牌理念时谈到。

落到具体企业层面，头部企业的集群效应与真实获得感，成为城市人才品牌最有力的背书。

芜湖埃夫特智能机器人股份有限公司算法主任研发工程师储昭琦坦言：“当初选择这里，正是因为看到了芜湖有一个从无到有、蓬勃发展的机器人产业集群。”

“公司通过教育部安徽高等研究院芜湖分院的联合培养，已成功吸引一批轧制、数值模拟方向的博士硕士，他们看中的正是芜湖能将前沿技术快速在产线上进行验证和迭代的产业实力。”芜湖新兴铸管有限责任公司总经理助理陈玉娥分享。

海螺信息工程公司，作为海螺集团数字化转型的核心载体，近几年实现人才落地迅猛。“公司人才规模扩张迅速，近三年新进108人中硕士达31人，2025年新进人数更是呈现跨越式增长。”海螺信息工程公司数据中心负责人王书信透露。

值得一提的是，在育才系统上，为破解产业技术难题与高层次人才短缺问题，教育部支持在安徽芜湖设立高等研究院分院，实行校企“双导师”负责制联合培养人才。目前，芜湖市已有91家企业可根据自身企业项目需求，联合高校直接培养公司所需要的博士和硕士。

芜湖市科技局党组成员、副局长安康透露：“2024-2025年，芜湖市已获批校企联合科研与人才培养项目211个，招收研究生716人。其中，硕士520人，博士196人。”

芜湖人才工作的一系列创新举措，已多次入选国家和省级改革创新案例，并在长三角中心区27座城市人才环境活力指数中位居第一。

没有试图成为另一个上海或杭州，这座城市充满自信：只要产业的土壤足够肥沃，硬核的舞台足够宽广，务实的环境足够友好，自能吸引那些崇尚实干、追求极致的“同类”。  

极客城市芜湖的实践也在城市人才军备竞赛中，给出了一个反直觉的答案：在人才竞争中，深耕最具差异化的“长板” ，反而能形成强大的独特引力。