文 | 陈明一

寒冬已至，位于临沭县“遇山半里”乡村振兴片区的夹谷山滑雪场，游人络绎不绝。与滑雪场一同“出圈”的还有玉山镇李庄村，两地通过紧密联动，成功将滑雪爱好者引流入村，转化为实实在在的“留量”。

今年是临沂市探索“片区建设”振兴乡村的第八个年头。八年来，当沂蒙革命老区不再是困顿的旧模样，以临沭县为代表，老区人民不等不靠、因地制宜，让“绿水青山”最终活化为一笔宝贵的财富，走出了一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新路子。

“双层运营”巧心思

走进“遇山半里”乡村振兴片区，整洁的道路，巧心栽培的绿化苗木，让村庄焕然一新。新建的运动广场、伴礼食堂等设施收获颇多赞誉，“四点半学堂”更是解决了孩子放学后无人照看的问题，这些暖心的措施极大地提升了村民的幸福感和获得感。

转入小微富民业态小巷，村民自己经营的食品小作坊占了八成，利润相当可观。

事实上，“遇山半里”乡村振兴片区构建的是以滑雪配套服务为主导，葛仙米水产培育、莫氏绒绣加工、乡食乡购乡宿等多点开花的产业体系。除冰雪相关产业外，这里还发展了带动4000人就业的手工加工业，以及豆腐坊、粉条坊等小微富民业态。

临沭县在片区化推进过程中推行“双层运营”模式：让村民当“小老板”，认领业态、适度投资；专业团队做“大管家”，负责活动引流和公共管理。

这种“双层运营”模式的巧妙在于，其尤为注重多元产业体系的构建，既保留了乡土味道，又注入了市场活力。

临沭县注重深挖各村传统技艺、民俗风情、非遗项目等人文资源，探索“文化+”融合发展模式。通过发展特色文旅产业，开发民俗体验、“共富工坊”、非遗展演等项目，将人文价值转化为发展动能。同时，积极整合挖掘村庄历史资源，将古民居、古街巷、古遗迹等保护开发，打造历史文化展馆、研学旅行基地等场景，擦亮片区历史文化名片。

党建先锋，抓住人才要素

事实上，从临沭县探索“双层运营”模式的过程可以看出，无论是做好乡村产业规划，还是促进农文旅融合，在全面推进乡村振兴的新时代，农村极度渴求“有头脑”的人才。

面对城乡实力的差距，临沭县首先将目光转向本地，聚焦党组织。

在临沭县，培育“产业书记”成为片区发展的首要任务——重点选拔有头脑、有思路、能带领群众致富的产业带头人担任村党组织负责人。

通过“本土挖掘+外部引育”双轮驱动策略，临沭县共筛选出212名具有企业管理、合作社经营、农业种植等经验的产业人才，并建立“产业人才库”，实行动态管理。

同时，临沭县选拔67名创业经验丰富、产业技术高超的企业家、博士生、“土专家”等担任创业导师，与“产业人才”一对一结对子，提供智力支持。

在这个过程中，临沭县始终坚持党建引领，以成立片区党委，统筹协调片区内的资源分配、项目推进和矛盾化解等工作，形成了上下联动、左右协同的工作格局。片区党委定期召开联席会议，研究解决发展中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

在临沭县，随着党员示范岗、党员责任区的设立，当地引导党员在产业发展、环境整治、社会治理等方面发挥带头作用。同时，开展“党员联户”活动，每名党员联系若干户群众，帮助解决实际困难，密切了党群关系。

农产升华，兴民共富

农业是农村的魂，土地是农村的根。

临沭县土地总面积10.10万公顷，其中耕地5.74万公顷，林地1.08万公顷。丘陵、山地盛产花生、地瓜，又是林、果、茶的主要产区；沭河冲积平原土层深厚，土质肥沃，得水之利，是小麦、玉米、蔬菜、杞柳生产基地。

如何把最广泛、最宝贵的土地资源用好？近年来，临沭县积极探索党支部领种“百亩方”模式。

各片区村将村民土地集中流转到村集体手中，由村集体自主经营，围绕片区主打产业种植红薯、土豆等作物，既提升了主打产业规模，又将土地效益最大程度留在村集体。

以郑山街道沭河片区为例，其下辖的6个村集中流转土地10000余亩，围绕片区土豆产业自行耕种，每村每年可增加村集体收入近20万元。

更值得关注的是，临沭县深化实施“一村（一社）一项目”工程，以片区为单位成立党支部领办合作社联合社，联合社统一资源调配、生产管理、品牌规划和销售结算，推动片区产业做大做强。

与此同时，临沭县创新“经纪人”制度，以片区为单位成立农村集体资产运营公司（即“经纪人”公司）。这些公司统一清理片区村“三资”、发包资源、统筹资金、运营项目，累计整合资金1.2亿元兴办共富项目。

青云镇“十里薯香”片区成立了全县首家“经纪人”公司，全面托管片区土地和文旅项目，亩均经济效益溢涨70%以上。尤其，联合社成立后，指导片区村合作社围绕红薯种植、加工、包装、销售链式发展，带动村党支部合作社社均增收30%以上。

为了确保片区化推进乡村振兴工作能够顺利推进，临沭县出台了一系列政策措施支持片区化推进乡村振兴工作，包括提供财政补贴、税收优惠、金融支持等，同时加大资金投入力度确保各项项目顺利进行。

村庄面貌焕然一新，区域经济整体提升，农民生活显著改善……临沭县以实践证明，乡村振兴要坚持党建引领凝聚发展合力，要注重产业集聚打造发展引擎，要加强资源整合激发发展活力，更要创新机制保障持续发展。

仅以“遇山半里”乡村振兴片区为例，片区建成后年利润约2200万元，带动村集体增收约330万元，带动500余人就业，人均增收1.3万元，受益群众超2万人。这些经验对于推进乡村振兴工作具有重要的借鉴意义。

党建引领、产业集聚、资源整合、机制创新，临沭县正不断推动乡村振兴工作取得新的更大成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。