界面新闻记者 | 张晓云

近日，张家港行（002839.SZ）发布公告称，拟于2026年1月21日召开股东大会，审议《关于吸收合并江苏东海张农商村镇银行有限责任公司（下称：东海村镇银行）并改建为分支机构的议案》。合并完成后，东海村镇银行将被改建为张家港行分支机构，即典型的“村改支”路径。

与此同时，界面新闻发现，1月5日，东海村镇银行的国资股东连云港市金融控股集团（下称连云港金控）在江苏省公共资源平台挂牌转让其所持该行10%股权，挂牌转让价为1,678.59万元，挂牌期截至2026年1月30日。

公开资料显示，张家港行目前持有东海村镇银行53.83%的股权，连云港市金融控股集团持有10%股权，其他股东还有自然人韩钰（10%）、江苏福如东海发展集团有限公司（10%）、连云港市晶都建设集团有限公司（9.5%）、自然人刘智彦（6.6667%）。

这意味着，东海村镇银行的国资10%股权寻找买家和张家港行将吸收合并村镇行是同时进行的。

1月14日，界面新闻致电张家港行上市公司投资者热线，张家港行方面表示，买卖股权这个事情是连云港金控的权利，时间上可能有点重合，但是不存在冲突。

苏商银行特约研究员武泽伟在接受界面新闻采访时表示，这两件事并行并非巧合，而是反映了在当前中小银行“减量提质”的监管背景下，控股股东张家港行与参股地方国资基于各自立场，对一家持续亏损的村镇银行未来所作出的协同处置。

江苏省公共资源平台挂牌信息显示，根据评估机构江苏万隆永鼎房地产土地资产评估有限公司的评估，转让标的总额为1.16亿元，负债总额为9,913.02万元，净资产为1,678.55万元。

财务数据方面，东海村镇银行2024年营收为4,665万元，净利润为-1593万元。

武泽伟表示，吸收合并是主导方张家港行为化解风险、提升效率所采取的根本性举措，通过“村改支”将东海村镇银行直接并入母行，有助于张家港行统一管理、强化风控并优化区域布局。而股权转让则是作为财务投资者的连云港金控集团，选择市场化退出的理性行为。

在武泽伟看来，两者在逻辑上紧密衔接：吸收合并将导致标的银行法人资格注销，其股权也将随之灭失，因此金控集团公开挂牌转让所持股份，是及时处置资产、回笼资金的合理步骤。这一并行过程清晰地展现了在监管推动行业整合的浪潮下，不同性质的股东如何协同处理问题机构，最终共同服务于优化区域金融资源这一目标。

邮储银行研究员娄飞鹏在接受界面新闻采访时表示，农商行并购重组高风险村镇银行，主要受风险出清与监管引导双重驱动，旨在化解局部金融风险、优化县域金融服务结构。主发起行通过吸收合并，实现资产、负债与人员的平稳承接，既降低系统性风险外溢可能，也提升资源配置效率。

娄飞鹏指出，从战略布局看，此举有助于农商行深化下沉市场渗透，强化“支农支小”定位，依托母行的科技、资金与风控体系，提升村镇银行的服务能力与合规水平，实现商业可持续与社会责任的统一。并购后，机构整合推动管理集约化、运营标准化，逐步消除治理薄弱环节。

娄飞鹏表示，未来减量提质的特点将更加明显，高风险村镇银行将持续通过“村改支”模式并入农商行体系，形成以区域银行为核心的县域金融网络。二者的协同方向将聚焦科技赋能、流程再造与本地化服务深化，推动金融服务从有向优升级。