这座工业新城重塑发展逻辑？西咸新区秦汉新城交出2025硬核答卷|界面新闻

文 | 李天祥

2025年10月，XAB工厂西咸园区首线电芯，在陕西西咸新区·秦汉自动驾驶产业园低调下线。这是西咸新区比亚迪新能源汽车动力电池项目签约落地10个月后的第一批“作品”，也是秦汉新城在“二次创业”开局之年交出的亮眼答卷。

以先进制造为核心驱动，在工业经济领域多维发力，产业集群崛起的背后，秦汉新城做对了什么？工业驱动，将如何牵引其发展逻辑重塑和城市能级跃升？

战略升级：“二次创业”如何重塑发展逻辑？

城市发展，正经历从“外延扩张”向“内涵增长”的深层逻辑转变。站在秦汉新城的发展坐标上，如果说过去这些年是在拉开骨架、“做大”基数，那么当前的核心任务便是夯实根基、“做强”产业。于此背景下，秦汉新城在2025年全面开启“二次创业”，锚定“工业新城、文化名城”定位，集中力量招引战略性、引领性重大产业项目，推动发展动能、思维、结构、模式系统性重塑。

围绕智能网联汽车、新材料新能源、大健康、文化旅游4大主导产业，秦汉新城的发展思路在这一年更加清晰：聚焦正阳现代服务片区、大秦文明园文旅体融合产业片区、大健康先进制造产业片区、周陵先进制造产业片区，打造4大城市样板区。其核心要义，是将产业发展置于城市发展的中心位置，通过产业链完善与升级，推动城市功能、空间布局、服务体系全面优化，实现“人产城文景”深度融合。

具体层面，是通过强化资金、土地、体制等要素保障，优化涉企、项目、政务等服务，推动资源向片区集中、产业向片区集聚、生产性配套向片区集成，加快产业结构优化，推动产业链迈向高端化、智能化、绿色化，快速提升片区承载力、吸引力和辐射带动力。特别是，做优做强工业被进一步强化。比如在正阳现代服务片区，全力推动陕西有色科创区、三航动力高性能航空发动机关键零件智能化生产线、中航气弹簧航空零部件研发生产基地等先进制造领域项目建成投产、企业扩产提质。又如周陵先进制造产业片区，以建设智能网联汽车产业高地为目标，加强要素保障，引导项目聚拢，促进产业聚集，增强发展活力动力。近期工作重点，便是全力保障比亚迪两大新能源汽车产业项目建成达产。

龙头引领：比亚迪催生怎样的“化学反应”？

两大产业项目相继落地建设，比亚迪正在催生秦汉新城智能网联汽车产业从“物理叠加”迈向“化学反应”。比亚迪新能源汽车动力电池项目，主要建设新能源汽车动力电池CELL、PACK生产线和相关生产生活配套。全面投产后，年产能约16GWh，可满足约70万辆新能源汽车的动力电池配套需求，预计年产值80亿元。紧随其后，比亚迪新能源汽车零部件项目同样选址西咸新区·秦汉自动驾驶产业园范围内。根据规划，项目一期主要建设工业厂房、物流仓库，配建办公、生活等设施，目前正加快施工。

以此为带动，智能网联汽车产业链上下游企业，在秦汉新城加速聚集。依托西咸新区·秦汉自动驾驶产业园，数控精密机械研发制造基地、新能源汽车零部件生产基地等项目落地建设，主函数智能、安程合创、荣信机电、汇能制造、佑驾智行等企业，在新能源汽车零部件研制、特种车辆生产、自动驾驶等多个细分领域竞相发展。

这一年，与中科院、宁德时代、华为、一汽大众等深度合作的华达新硕新能源科技集团，在秦汉新城推进建设超充储能机器人生产研发基地，一期建成后预计年产600台自动驾驶储充能机器人，填补区域相关产业空白。

这一年，西安铂士顿全柔性无级储充一体电堆研发生产基地签约落地，主要建设电动汽车充电桩设备生产车间和研发办公楼，并与延长石油、山东科德电子分别共建光储充示范站和智能储能联合实验室。这一年，秦汉新城32条167公里道路，获批成为智能网联道路测试与示范应用开放道路，为产业技术研发与商业化应用提供真实场景……

全球新能源汽车行业领导者比亚迪接连“加仓”，吸引上下游配套企业加速聚集，形成从原材料供应、核心零部件制造、智能驾驶系统到销售与服务的生态链条。智能网联汽车产业，成为秦汉新城工业经济发展重头戏。

集群崛起：工业引擎如何驱动新增长极？

陕西有色的大手笔投资，是秦汉新城在2025年的又一个标志性产业事件。2025年8月19日，占地约351亩的陕西有色科创区揭牌，陕西有色空天先进复合材料、陕西有色天策新材料、陕西有色复合金属材料3大项目率先签约入驻。陕西有色科创区，正批量导入陕西有色金属集团优势资源，建设多个研发实验室、中试车间及院士工作站，构建多层次、高水平科研创新平台，加速高端人才聚集和关键技术突破。

入驻园区的产业项目，瞄准航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业市场需求，目前已有陕西有色碳硅新材料院士工作站（西安工程试验中心）、陕西有色空天先进复合材料有限公司等多个研发机构、多家科创企业入驻。

新材料新能源领域，还有正在推进建设的国能西北能源创新发展基地。总投资50亿元，国能西北能源创新发展基地与陕西有色科创区的布局思维“异曲同工”：导入集团各产业板块研发资源，引入旗下相关业务板块多家单位，建成集科研、培训、科技孵化、科技成果转化、产学研于一体的产业园区。

这两个极具引领带动力的重点项目，前者聚焦碳硅新材料、金属基复合材料等前沿领域，后者是国家能源集团布局西北的最大科创产业基地。它们犹如产业“磁铁”，在秦汉新城“链”起产业集群，汇聚一批“单打冠军”和“配套专家”——

这一年，三航动力高性能航空发动机关键零件智能化生产线及工程研究中心项目建成投产，为中国航发等头部企业研制关键零部件；凝远新材年产10万立方米装配式混凝土预制构件生产线、年产30万立方米板材生产线相继投产；专注碲锌镉（CZT）半导体材料与器件研制的陕西迪泰克，被评为国家级重点“小巨人”企业。

这一年，投资2亿元的永鹏机电高端电工装备研发和智能制造产业化项目签约落地；加工技术曾被“卡脖子”的铱坩埚产品，一批接一批从三毅有岩铱制品研发生产基地销往国内外。

这一年，圣宝鸿、金羽卫、华星电子、中茂绿能等众多工业企业，在秦汉新城中流击水……

亮点频出：“工业新城”交出崭新答卷！

作为另一增长极，大健康产业也在这一年实现规模与质量双提升。2025年，《‌秦汉新城大健康产业链发展实施方案（2025-2027）》印发，围绕总规划面积13.72平方公里的西咸新区·秦汉大健康产业园，专业医疗创新服务区、大健康成果转化示范区、先进制造业集聚区、产城融合配套发展区和拓展区协同推进，加快激活产业聚变效应。

具体层面，以空军军医大学、陕西省人民医院西咸院区等为龙头牵引，大手笔整合区内重点项目、平台、企业等优势资源，围绕健康医疗、分子诊断、干细胞前沿技术、高端康养、尖端医疗器械、动物医学等方向，全面构建医、产、研融合发展新格局。