文｜董柳

当前，青岛正加速推进国际消费中心城市和滨海旅游消费热点城市建设，文体旅商融合已成为激活存量资源、释放消费潜力、提升城市品质的核心路径。

值得注意的是，青岛老旧场馆是城市体育文化的重要载体，承载着几代市民的体育记忆，分布广泛、底蕴深厚，部分毗邻八大关、第一海水浴场等核心文旅区，部分嵌入老城区生活圈，具体天然的融合发展基础，既是盘活存量资源的关键抓手，也是承接文体旅商融合需求的重要载体，在城市融合发展战略中具有不可替代的作用。

青岛进入“两会”时间，青岛市人大代表，中建青岛投资建设有限公司党委书记、董事长余繁显建议，盘活青岛老旧场馆，深化文体旅商融合发展。

余繁显提议，以“分类改造”为基础，筑牢融合硬件支撑。

他建议结合城市更新行动，按照“一馆一策、分类施策”原则，推进老旧场馆设施升级。

“由政府牵头、央企参与，设立专项改造资金，构建多元化投入机制：对文旅毗邻型场馆，重点升级灯光、音响、转播系统，增设赛事转播平台和文化展示空间，提升承接高端赛事、演艺活动的能力；对社区型场馆，侧重完善基础健身设施，增设适合老龄化、亲子型运动区域和便民服务空间；对大型综合性场馆，拓展地下、周边空间，配套建设体育文创店、休闲餐饮区、运动康复中心等业态，打造‘体育+休闲+服务’的融合空间载体。”他表示。

同时，余繁显还认为需要优化场馆周边交通配套，增设停车场、旅游集散点，打通与周边景区、社区的步行廊道，构建“场馆+周边”的融合空间网络。

余繁显提议，以“业态创新”为核心，深化文体旅商融合。

他提出可以构建“三类融合模式”，推动老旧场馆业态升级。

具体来看，可以打造“体育+文旅”融合模式，依托文旅毗邻型场馆，培育“山海体育嘉年华”等自主IP赛事，联动八大关、第一海水浴场等景区推出“赛事门票+景区联票”“运动体验+观光游览”特色线路，吸引外地游客；打造“体育+商业”融合模式，在场馆大型演唱会期间引入体育主题展览、非遗文创市集等活动，推出“活动门票+餐饮住宿+体育消费”优惠礼包，激活夜间消费市场。

最后，余繁显提议，以“机制创新”为保障，优化融合发展环境。

基于此，他认为可以深化运营体制改革，探索“政府监管+央企统筹运营+市场合作”的混合模式，由央企牵头组建专业运营公司，负责老旧场馆的业态规划、招商运营、品牌打造，政府保留公益属性监管权，确保免费开放等公益服务落实到位。

具体来看，他建议建立多部门协同机制，由市体育局牵头，联合文旅、商务、发改、财政、自然资源和规划等部门成立专项工作组，实行“一站式审批、全流程服务”，加快融合项目落地；完善配套政策支持，在资金方面，扩大文体旅商融合发展专项基金规模，对老旧场馆融合业态给予租金补贴、税收减免；在土地方面，允许场馆周边配套商业设施按规定进行市场化开发；在消费引导方面，将场馆融合消费项目纳入青岛文旅消费券支持范围，拉动市场需求。