文 | 陈明一

“当前，山东正深入实施《山东省人工智能产业高质量发展行动计划》（2025-2027年）（简称《计划》），将‘加力实施场景拓展赋能行动’列为五项重点任务之一，明确要围绕开放核心场景、提速供需对接、提升赋能水平，加快场景落地应用。”

在今年的山东省“两会”上，山东省政协委员，青岛地铁集团有限公司党委书记、董事长张君，尤为关注“人工智能”的发展。

在他看来，人工智能已成为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出，到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，到2030年新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。场景作为人工智能在垂直领域技术落地的关键，是推动科技创新与产业创新融合的重要载体。

“再看《计划》，开放核心场景方面，山东提出充分发挥国有企业需求规模大、产业配套全、应用场景多的优势，持续挖掘行业场景；同时，鼓励人工智能服务商等创新产品，探索更广、更深替代脑力劳动的典型场景；提速供需对接方面，提出通过举办对接活动等方式，引导供需双方进行场景匹配、应用示范和宣传推广；支持建设一批重点行业‘产业大脑’，为传统企业提供数智服务。”

张君表示，在提升赋能水平方面，针对智能制造场景，山东又提出不断提升重点行业“产业大脑”赋能水平，高水平建设人工智能能力中心，优化生产效率和管理效能。

“以青岛为例，近年来，人工智能产业持续壮大。”他说，2025年前三季度，青岛人工智能规上企业营收超592.5亿元（同比增长15.8%），集聚人工智能规上企业300余家，累计培育大模型产品超70款，上线全球首个港口服务类大模型、全国首个城轨行业大模型及首个支持全模态实时交互的视觉语言大模型，全市算力总规模超8200P，“算力一张网”撮合交易超1.3亿元，数据流通利用基础设施省级枢纽接入市场主体超730个、发布产品超1300个，国内首个制造、家居、康养、海洋特色场景具身智能机器人公共训练场建成启用。

张君认为，作为“济南-青岛人工智能创新应用先导区”双核之一，青岛正积极推动优势产业争创国家级人工智能应用中试基地，着力打造具有全国影响力的AI创新策源地和场景应用高地。

基于济青双核之力，今年，围绕“以场景为牵引赋能山东人工智能发展”，张君列出了详尽的建议：

聚焦一批应用场景，加速价值转化

一是系统开放高价值场景。健全国有企业场景开放清单定期发布机制，重点依托山东在工业制造、交通运输、高端化工、智能家电等领域的优势，打造一批省级标杆场景，形成对本土人工智能企业的研发牵引；

二是加快推进高频率、高价值场景聚合。坚持应用导向，围绕聚合场景，支持在青岛等先行城市率先推出一批示范性强、辐射面广的智能体、具身智能应用以及数据治理、模型评测服务，形成引领效应；

三是深入开展场景聚合招商。围绕智慧交通、高端装备等优势产业，以及具身智能等前沿领域，系统性梳理全省场景需求，形成具备吸引力的“意向订单”，精准对接行业龙头企业，吸引优质项目落地，带动产业链集群发展。

培育一批优质产业，锻造集群优势

一是做大做强优质本土企业。按照“长板做优、短板补齐”的原则，鼓励科技龙头与场景大户依托济南-青岛人工智能创新应用先导区等平台的供需对接机制开展“强强联合”，在重点领域共建人工智能工程研究中心、应用中试基地等“产业大脑”平台，开展技术攻关与产业能力适配。鼓励济青两地具有相关优势的国企投资人工智能优质产业，重点培育本土人工智能企业及优势领域“综合集成服务商”，构建差异化竞争力；

二是培育壮大数据服务产业。针对高质量数据集短缺、数据服务能力薄弱等人工智能垂域应用共性问题，推动省内重点领域国企围绕自身场景需求，培育数据标注龙头企业，健全高质量数据供给体系；

三是创新突破具身智能产业。发挥制造业与机器人产业技术同源、产能协同的优势，鼓励相关国有企业结合自身优势，合理突破主责主业限制，向具身智能机器人赛道拓展，带动产业链转型。支持省内场景种类齐全、资源丰富的企业通过产学研资源整合，依托青岛等头部城市优势产业，推动一批垂域细分场景训练场建成投用，与当地公共训练资源形成互补。推动机器人在场景相近企业“上岗实训”，加速应用落地与产品迭代。

做实五项关键保障，夯实发展底座

一是机制保障。强化各级产业联盟纽带作用，推动跨行业资源整合与场景供需对接。推广供需同研联合创新模式，鼓励需方企业与省内优质技术供应方组建联合创新体，开展智能体、具身智能机器人联合研发，探索围绕济南-青岛人工智能创新应用先导区，设立跨市场景协同与资源调度、共享平台，打造跨地域、跨行业共建范式；

二是数据保障。支持各地链主企业建设人工智能工厂，生产高质量数据集。推动校企共建实验室，攻克数据标注等关键技术。支持济青两地国企牵头建设行业可信数据空间，促进数据要素安全有序流通；

三是算力保障。加快布局满足垂域低延时需求的推理型智算中心。创新运营模式，面向算力需求大的企业和中小微企业加大“算力券”支持力度，推行弹性计费，降低使用成本；

四是资金保障。将人工智能纳入各地政策性资金的重点支持范围，统筹省市两级产业基金倾斜支持场景应用与平台建设。鼓励企业提高人工智能项目投入比重，积极申报承接国家级、行业级重点项目；

五是人才保障。支持企业通过股权激励等方式引育人工智能领军人才。鼓励企业自主培养数据标注师、模型训练师、机器人仿真训练师等复合型人才。推动省内院校与企业共建实训基地，开展定向培养，输送产业急需人才。