文 | 陈明一

“今年的省‘两会’，我带来的提案之一是关于促进山东绿色能源与设施渔业融合发展。”山东省政协委员、青岛蓝色种业研究院副院长、中国海洋大学海水养殖教育部工程中心主任，水产学院教授宫庆礼说。

“‘十四五’末，山东省设施渔业养殖水体近2000万立方米，产量13.67万吨。”他介绍，山东还制定了“齐鲁粮仓”“海洋牧场”“海上粮仓”等一揽子发展规划，推进设施渔业的设施化、智慧化、绿色化、标准化。

宫庆礼认为，应推动山东绿色能源与设施渔业融合发展，但当前也存在一些问题，诸如，设施渔业迎来改造升级期，绿色能源占比偏低，设施渔业耗能高，亟须结合能源替代降低生产成本等。

“绿色能源与设施渔业融合发展有利于绿色能源拓展应用场景。”宫庆礼指出，随着《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》的实施，山东今年首次实行的竞价上限风电、光伏均为每千瓦时0.35元（含税），竞价下限风电为0.094元，光伏为0.123元。

“绿色能源发电利润摊薄，亟须为风电、太阳能发电等绿色能源拓展应用场景，设施渔业是耗能大户，可促进绿色能源的就地消纳。”

基于此，宫庆礼建议“结合设施渔业升级改造，推动绿色低碳转型发展”。

他认为，可在《山东省人民政府办公厅关于发展现代设施农业的实施意见》指导下，瞄定2030年基本形成集约高效、绿色低碳的现代设施农业产业体系的目标，结合陆基循环水养殖园区建设、深远海智能化养殖渔场建设，探索光伏+工业化循环水养殖、海上风电或波浪能+深远海智能化养殖渔场的绿色能源与设施渔业融合发展的模式。同时，探索在《山东省零碳园区建设方案》的框架下，引导企业参与建设设施渔业领域零碳园区试点。

“此外，可采取金融助力，支持绿色能源助推设施渔业降本增效。”宫庆礼建议，围绕政策研究、技术创新、标准制定、成果转化等开展高水平合作和协调创新发展。通过将绿色能源配额制度与绿色证书交易制度相结合，探索绿色能源与碳-绿证互认交易机制协同应用，通过中国核证自愿减排量（CCER）来表征绿色证书背后的碳减排量，实现绿色证书和碳交易构成互认关系。

“建议面向绿色能源与设施渔业融合项目，发行公募REITs（不动产投资信托基金），借助资产证券化等金融手段来降低绿色能源与设施渔业融合的投资成本，搭建沟通资本市场和新能源与设施渔业相互融合的桥梁。”

“此外，还可引导绿色能源企业围绕设施农业的发展拓展应用场景。”宫庆礼表示，在《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》指导下，政府提供补贴和优惠贷款，降低绿色能源与设施渔业融合项目初始投资成本，给予绿色能源设备一定补贴比例。开展绿色能源与设施渔业融合发展降本增效试点，树立绿色能源与设施渔业融合发展典型。

“目前我省自然资源管理部门出台有关规定限制在农业设施用地上建设光伏方阵，主要是担心‘有光无农’现象的发生，但是现代陆基循环水养殖车间并不需要光照，而且特需要电力能源，这个规定是没有考虑到水产养殖产业这一特殊的产业需求的。”宫庆礼建议修改有关规定，支持在设施农业用地上建设水产养殖陆基循环水等不需要采光的产业，可以在屋顶铺设光伏，解决设施农业与绿色能源融合发展的问题。