文丨孟宝乐

“锚定‘资源型城市绿色低碳转型发展引领市’总体发展定位，大力实施‘强工兴产、转型发展’战略。”

1月27日下午，在山东省第十四届人大四次会议枣庄代表团审议现场，市委书记翟军的话语掷地有声，为这座老工业城市，擘画出未来五年的清晰航向，也吹响了枣庄在新时代攻坚突破、奋勇争先的冲锋号角。

面对“十五五”新征程，枣庄已蓄势扬帆，将聚焦工业提级，积极构建“432”现代化产业体系；聚焦内需提振，全力以赴扩投资促消费；聚焦城乡提质，统筹推进主城区建设和乡村振兴；聚焦民生提标，持续增进民生福祉……

这不是一次寻常的启程，而是一场肩负转型使命、奔向高质量发展的远征。

从百年煤城的厚重积淀，到锂电新城的蓬勃崛起，枣庄，这座镌刻着工业基因、浸润着实干底色的城市，正以闯出新路、引领转型的城市气魄，在齐鲁大地勇挑大梁、踏浪前行。

一张蓝图绘到底，向新图强开新局

资源型城市的转型，从来不是朝夕之功，而是一场考验远见与韧性的持久战役。

枣庄的独特之处，在于面对这场艰巨的转型长跑，展现出“一张蓝图绘到底”的战略定力与政策连贯性。

在枣庄的转型征程中，“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观与担当精神，贯穿于历届领导班子的决策与行动。

从“工业强市”到“强工兴产、转型发展”，枣庄的战略核心指向始终如一：推动老工业基地全面振兴。

这份战略定力，已转化为实实在在的发展成效：过去五年，枣庄地区生产总值预计增长44.2%，非煤产业占规上工业增加值比重突破80%，高新技术产业产值占比达55%。

更重要的是，新能源及储能装机规模历史性超越煤电，这一转折点标志着枣庄能源结构的根本性重塑。

面对资源型城市转型中常见的因班子更替而产生的战略摇摆问题，枣庄通过制度性安排确保了一张蓝图绘到底。

通过建立健全政企常态化沟通交流机制、重点项目全生命周期管理服务机制、规上工业企业帮包“全覆盖”等系列工作机制，枣庄用制度刚性保障了政策的连贯性与执行力。

从追逐短期政绩到布局长远效益，从“唯GDP论英雄”到追求高质量发展，从政府单向推动到市场与政府双向协同，枣庄以清晰的转型逻辑与坚定的实践步伐，呈现着资源型城市成功转型的可行路径与内在韧劲。

从一业兴到百业旺，重塑产业版图

转型的核心在于产业结构的系统性重塑。枣庄的突破始于一个关键选择：以锂电新能源为突破口，实现产业赛道的根本转换。

在短短数年间，枣庄创新实施“链长+链主+联盟+基金”工作机制，高效构建起从锂矿加工、材料制备、电池制造到终端应用乃至回收再生的全闭环产业链。

截至2025年底，全市新能源电池上下游企业已达280家，营收较2022年底跃升145%，形成了“上下楼就是上下游、左右邻就是产业链”的集聚化、协同化产业生态。

这一生态的快速成形，得益于枣庄决策层对产业趋势的敏锐洞察与果敢行动。枣庄精准抓住了全球能源革命与“双碳”战略的历史机遇，将锂电产业作为新旧动能转换的主攻方向，集中资源、聚力突破。

2025年9月，枣庄被正式认定为“中国新能源电池名城”，这是源自国家层面对其产业地位的高度认可，标志着枣庄在绿色转型中走出了极具辨识度的枣庄路径。

但枣庄的产业雄心不止于此。以锂电为龙头，一幅更为宏大、更具层次的的现代产业图景正清晰展开。

面向“十五五”，枣庄进一步提出构建以先进制造业为骨干的“432”现代化产业体系：提质发展新能源、化工新材料、高端装备、现代轻工四大支柱产业；培育壮大人工智能、低空经济、生物制造三大新兴产业；加力培强现代服务业、现代农业两大基础产业。

这一体系既体现了枣庄对既有产业优势的深化巩固与集群打造，也彰显了其布局未来赛道、塑造新质生产力的前瞻视野。

从一业突破到多极支撑，枣庄正以更加系统、开放的产业生态，迎接新一轮高质量发展的时代浪潮。

破立并举，焕绿一座城

事实上，枣庄的转型从未停留在产业层面的新旧交替，而是一场贯穿发展理念、路径与模式的系统性变革。

这场变革的核心，是将绿色低碳深度融入经济社会发展的全过程。

环境空气质量综合指数较2020年改善24%，9个国省控河流断面水质优良率常年保持100%……这些不仅是写进报告的数据，更是枣庄交给历史、交给未来的一张绿色答卷。

这座城市已先后四次荣获全国资源枯竭城市转型绩效评价优秀等次，并成功获批全省唯一的“国家可持续发展议程创新示范区”。每一项荣誉背后，都是国家层面对其转型定力、路径与成效的高度认可。

如今，漫步枣庄，山河铺展锦绣，城市蓝绿交融。那个曾经印象中煤灰飞扬的老工业基地，已蜕变为一幅半城山水半城绿的生态画卷，以崭新的气质迎接八方目光。

绿色转型在枣庄，体现为“破”与“立”的双向发力。一方面，枣庄以壮士断腕的决心推动传统煤电产业绿色低碳改造，万元GDP能耗较“十三五”末下降约20%；

另一方面，枣庄以前瞻布局的魄力大力发展新能源及储能产业，实现了清洁能源装机规模对传统煤电的历史性超越。

2026年枣庄市政府工作报告鲜明提出，集中力量打造新能源产业制造基地、大运河文化旅游名城。

“一产一旅”的战略定位，精准锚定了枣庄转型的两大支柱：前者是“强工兴产”的绿色引擎，聚焦实体经济与先进制造；后者是“转型发展”的文化载体，依托千年运河文脉激活文旅融合与绿色消费。

二者相辅相成、共生共荣，将共同构筑起一座现代化强市既有产业高度、又具人文温度的壮阔未来。

新程已启，以实干为山东挑大梁

站在“十五五”新起点上，枣庄正以更富魄力的姿态擘画未来五年的奋进蓝图。这座已完成筋骨重塑的城市，正主动跳出“追赶者”的角色，矢志成为资源型城市绿色低碳转型的引领者。

枣庄市委书记翟军在审议省政府工作报告时强调，枣庄将“以实干实绩为全省‘走在前、挑大梁’作出枣庄贡献”。这份承诺背后，是这座城市对自身发展阶段和使命担当的清醒认知与坚定自信。

2026年，枣庄设定了地区生产总值增长5.5%左右、一般公共预算收入增长3%左右等一系列预期目标。

这些数字虽显稳健，却体现了枣庄从追求速度向追求质量的转变。在“强工兴产、转型发展”的总体战略引领下，枣庄更加注重发展的含金量、含新量、含绿量。

枣庄的转型之路，为中国众多资源型城市提供了可借鉴的“枣庄方案”，即以“一张蓝图绘到底”的战略定力保障转型连续性，以关键产业突破实现动能转换，以绿色革命系统重塑发展方式，以制度创新持续优化营商环境。

这座从历史深处走来的百年煤城，正在新时代的浪潮中书写资源型城市突围的全新篇章。它的每一步探索，不仅关乎一城一地的振兴，更关乎中国资源型城市的未来走向。

山海有梦，行则必至。随着“432”现代化产业体系逐步健全、“一产一旅”发展定位落地深耕，枣庄必将在“十五五”新征程中，为山东“走在前、开新局”注入强劲的枣庄动能，为中国式现代化贡献愈加鲜活的转型样本。