文丨孟宝乐

在刚刚闭幕的山东两会上，全省GDP突破10万亿元大关的消息振奋人心。这份“经济大省挑大梁”的厚重答卷背后，省会的引擎作用尤为关键。

近日，济南市统计局公布数据，2025年济南市地区生产总值达到14210亿元，按不变价格计算，比上年增长5.4%。这份沉甸甸的“十四五”收官答卷，标志着济南经济总量历史性跨上1.4万亿元台阶。

从2020年突破万亿，到2025年站稳1.4万亿台阶，五年间济南连续跨越四个千亿级关口。在全国城市竞争格局中，济南经济体量稳稳守住全国城市20强席位。

事实上，14210亿元，对济南而言不只是数字的跃升，更是“强省会”战略落地见效的有力印证，意味着省会城市的辐射力、带动力与影响力已抵达全新能级。

今年，山东省政府工作报告明确点题“大力实施济南‘强省会’战略”，赋予这座城市更高定位、更重使命。

站在1.4万亿元的新起点，济南正蓄势迈向更高质量、更具引领性的发展新阶段。

结构之变：在5.4%增速中读懂“济南质量”

细读济南2025年经济成绩单，5.4%的增速背后，蕴含着深刻的结构性变革与动能转换。

从产业结构看，第一产业增加值442.2亿元，增长3.6%；第二产业增加值4605.2亿元，增长4.4%；第三产业增加值9162.6亿元，增长6.0%。三大产业呈现出服务业引领、制造业支撑、农业提质的协调发展新格局。

工业强市的支撑作用尤为突出。2025年，济南深入实施工业强市发展战略，全力以赴稳增长、释潜力、强动能、优环境，逐步构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干、数实深度融合的现代化产业体系。

数据显示，2025年全市规模以上工业实现增加值比上年增长6.9%，高于GDP增速1.5个百分点，成为经济增长的重要引擎。

新兴动能更是表现抢眼。人工智能、航空航天、高端数控机床与机器人等重点产业链势头强劲，相关规模以上工业企业营业收入分别实现52.9%、17.1%和9.5%的快速增长，展现出产业升级的蓬勃活力与巨大潜力。

其中，济南机器人产业规模已占全省半壁江山，2025年增速预计超35%；人工智能核心产业规模突破600亿元，18个大模型通过国家备案，智能算力规模达5365P，居全省首位。

第三产业的稳健增长，则彰显出省会城市强大的消费虹吸与高端服务功能。2025年，济南大力培育首发经济、夜间经济、会展经济、电子商务等消费新业态新模式，推动消费场景多元焕新，稳步推进消费品以旧换新，不断激发消费潜能、释放消费需求。

2025年，全市实现社会消费品零售总额5547.9亿元，比上年增长4.4%。

从泉城路商圈焕新到老商埠街区活化，从首发经济百店竞放到票根经济文旅融合，济南正从区域消费中心稳步迈向国际消费中心城市，持续提升其在区域发展中的辐射力与服务能级。

战略叠加：项目赋能与“四个再加力”耦合

14210亿元的经济总量，绝非简单的要素堆积，而是重大战略叠加、政策红利释放与制度创新的系统集成。

2025年是济南“项目提升年”的收官之年，也是“项目赋能年”的蓄势之年。

从2023年“项目突破年”到2024年“项目深化年”，再到2025年“项目提升年”直至2026年“项目赋能年”，济南以“项目为王”的执着，构建起项目建设从“有没有”到“好不好”再到“优不优”的递进逻辑。

省委书记林武在省十四届人大四次会议济南代表团审议时提出的“四个再加力”，为济南发展提供了精准的战术指导。

这“四个再加力”，即在扛牢经济大市责任上再加力、在加快构建现代化产业体系上再加力、在提升城市能级上再加力、在推进经济和社会协调发展上再加力，与济南14210亿元的经济体量形成了紧密支撑。

在扛牢责任上，济南以扩大年度有效投资为核心牵引，有力驱动消费、投资、外贸“三驾马车”的协同发力。2025年，全市进出口总额2898亿元，增长24.7%，其中出口1957.1亿元，增长24.2%，进口940.9亿元，增长25.6%。

24.7%的外贸增速，在全球经济不确定性加剧的背景下，彰显了济南作为全国性综合交通枢纽城市的的开放活力与发展韧性。

在构建现代化产业体系上，济南坚持“智能化、绿色化、融合化”方向，实施“千项技改、千企转型”工程。“十四五”期间，济南每年推动实施技术改造项目1000个以上，比亚迪新能源汽车核心零部件项目、临工重机数字化工厂、济钢卫星总装基地一期等重大项目相继投产。

特别是济南新旧动能转换起步区，“五年成形”目标基本实现，全域地区生产总值年均增长15%左右，固定资产投资年均增长18%左右，成为引领黄河流域高质量发展的强劲引擎。

在提升城市能级上，济南都市圈建设提速，“米”字型高铁网和“二环一联十六射”高速公路网加快成形，轨道交通8条线路织线成网。

济南不再满足于省域中心，而是向着“黄河流域重要的中心城市”迈进，其与西安、郑州等黄河流域核心城市的协同联动日益紧密。

动能转换：“人工智能+”与数字济南的双向奔赴

站在1.4万亿元的新起点回望，济南在“十四五”期间最显著的质变，在于实现了从“制造大市”到“智造强市”的跨越升级。

作为国家数据要素综合试验区、人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区及工业互联网示范区“四区叠加”城市，济南前瞻布局人工智能，构筑起坚实的数字底座。

2025年，全市总算力规模达6451P，其中智能算力5365P，连续三年位列全国前十；5G基站达6万个，实现全市范围连续覆盖。

更具开创性的是“大模型工场”模式的创新。济南以市场化机制对接技术供给与场景需求，梳理出6大领域、13个行业、162个人工智能应用项目清单，并在装备制造、现代医药等优势产业领域打造“智赋百景”。

从国内首个热力行业大模型“神思祝融”实现供暖“秒级响应”，到社保“数智员工”实现政务流程自动化，再到智慧养老机构的AI健康监测，人工智能技术正在从实验室走向生产线、从企业端走向民生端。

“数字济南”与“工业强市”的深度融合，催生着发展质变。2025年1-11月，全市软件业务收入达5974亿元，同比增长11%；大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药与大健康、精品钢与先进材料等主导产业规模持续壮大。

济南连续四年入选全国先进制造业百强市，并在全球科研城市榜单中从2021年的第57位跃升至2025年的第27位，五年间上升30个位次，创新能级显著提升。

未来已来：面向“十五五”的济南坐标

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是济南市委确定的“项目赋能年”。

站在1.4万亿元的历史高位，济南提出的经济社会发展目标兼顾稳健与进取：地区生产总值增长5%以上，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长3%以上，居民收入增长与经济增长同步。

“项目赋能年”的深意，在于济南正推动发展逻辑从要素驱动转向创新驱动、从规模扩张转向内涵提升。通过项目建设赋能消费提振、产业升级、区域协同与城市品质，济南着力破解“大城市病”与发展不充分并存的现实课题。

全年签约落地过亿元项目700个以上、引进品牌首店100家以上、新增绿色工厂25家以上、城镇新增就业15万人以上……一系列具体目标，勾勒出济南既重增量、更重质量的发展路径。

在产业前瞻布局上，济南将持续做强“13+34”产业链体系，重点突破机器人及新能源装备等新兴产业，建设省级具身智能机器人训练场，力争人工智能核心产业规模突破800亿元。

在区域协调上，济南将推动新旧动能转换起步区加速成势，引领济南都市圈同城化发展，深化济青双城联动，在黄河流域生态保护和高质量发展中进一步发挥龙头带动作用。

从大明湖畔到黄河之滨，从“四面荷花三面柳”的诗意泉城到工业总量跨越万亿的智造强市，1.4万亿元不仅是济南经济规模的量变，更是城市发展基因重塑的关键节点。

当“强、新、优、富、美、高”发展理念深入人心，当“项目赋能”机制持续释放活力，当“黄河流域中心城市”的定位愈发清晰，济南正在书写以高质量发展推进中国式现代化建设的省会新篇章。

历史长河奔涌向前，站在新的历史方位，这座承载厚重历史、充满创新锐气的城市，正以更开放的胸襟、更稳健的步伐，向着"十五五"的宏伟蓝图阔步前行。

一个更具竞争力、更具辐射力、更具人文魅力的济南，正在齐鲁大地蓬勃崛起。