2026年2月6日，据农业农村部网站消息，农业农村部关于落实《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》的实施意见正式发布。

其中提出，稳健发展新型农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，支持各地采取自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活利用集体资产资源，增加集体经济收入。

新型农村集体经济，是指在社会主义市场经济体制下，依托现代科技与管理理念，以农民为主体，对传统集体经济进行创新的经济形态。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益”，明确了新型农村集体经济发展的基本要求。为发展壮大农村集体经济，我国专门制定的《中华人民共和国农村集体经济组织法》已自2025年5月1日起施行。

四川省社会科学院郭晓鸣等人日前在光明日报撰文指出，农村集体经济发展模式和治理机制持续创新，实现长足发展。但新型农村集体经济在发展中仍面临资源分散、合作不足、发展路径单一等困境。该文建议，新型农村集体经济组织应当凭借其资源共有、利益共享的特性，通过租赁、入股、合作等方式实现资源活化与价值提升。

日前发布的2026年中央一号文件提出，“深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务。”对此，农业农村部在实施意见中强调，不对集体收入提硬性目标，不变相下达集体经济发展任务指标，严控集体经营风险和新增债务。

中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东2月4日在国新办新闻发布会上解读一号文件时指出，盘活用好农村闲置资源资产，要因地制宜发展壮大新型农村集体经济增加农民的集体资产收益。依法盘活用好闲置土地和房屋，有序推进农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件多渠道增加农民财产性收入。

上述郭晓鸣等人文章还建议，实现共建共享共富，必须重视整村经营和跨村合作，有效突破单村发展不足和限制。探索整村经营模式。在统一规划基础上，以农村集体经济为主导，联动国有企业、民营企业等系统开发乡村闲置资源，整体性发展高质高效农业和乡村富民产业。

农业农村部实施意见表示，要指导各地巩固拓展农村集体资金、资产和资源管理突出问题专项整治成果。探索农村集体经济组织规范化建设路径。推进农村产权交易市场规范化建设。