文 | 牛星钧

年关将近，一场在济南举行的山东省民营企业座谈会，悄然传递出不同于往常的信号，成为观察山东这个经济大省在复杂经济形势下如何“突围”与“破局”的一扇关键窗口。

这场开春后的重要座谈，既是对山东民营经济发展的再鼓劲、再部署，更是山东持续优化营商环境、厚植民营经济发展土壤的生动实践。

从两年多来五次高规格座谈的高频次坚守，到企业呼声与政策回声的精准契合，再到“六个更加注重”的清晰路径，山东用实际行动诠释着“民营经济是山东发展的底气所在、潜力所在、希望所在”，也为新时代民营经济高质量发展注入强劲动能。

高频座谈背后的不变决心

评判一座城市对民营经济的重视程度，不仅看政策条文的厚度，更看政企对接的温度与频次。

梳理时间线不难发现，山东对民营经济的关注从未缺位、从未降温：2025年8月在日照、2025年2月在烟台、2024年11月在济南、2023年12月在济南——两年多时间，五次高规格会议，这一频率本身就在传递明确信号。

如此高频次的背后，是山东对民营经济坚定不移的支持决心。

这份决心，源于对民营经济地位的清醒认知。据大众新闻消息，山东民营经营主体总数已超过1437万户，2025年，山东民营经济增加值达5.34万亿元，占GDP比重达到51.7%。

参会的民营企业中，从魏桥集团、华勤橡胶等行业龙头，到镕铭微电子、极视角等科创新锐，民营企业早已成为山东新旧动能转换的“主力军”、科技创新的“排头兵”、就业民生的“稳定器”。

从2023年部署民营经济高质量发展举措，到2025年聚焦政策落地见效，再到此次围绕“十五五”发展谋篇布局，每一次座谈都有明确主题，每一项部署都紧扣企业需求，这种“高频互动、精准对接”，传递出最鲜明的信号：山东支持民营经济发展的政策不会变、力度不会减、决心不会动摇。

企业呼声与政策回声同频共振

“各级各有关部门要全面落实促进民营经济发展政策措施，深入实施服务民营企业专项行动，坚决破除隐性壁垒，依法保护合法权益，推动惠企政策落实落地。”林武的表态掷地有声。

民营经济的活力，源于政企之间的双向奔赴；民营经济的发展，离不开“企业有呼声、政府有回应”的良性互动。

此次座谈会上，镕铭微电子、抖音山东公司、欣旺达新能源等企业代表畅所欲言，既谈发展成效，也直言面临的困境——融资难、融资贵仍是中小微企业的“痛点”，科技创新投入大、周期长却缺乏持续支持，在市场开拓中面临“内卷式”竞争，审批流程仍有优化空间……这些坦诚的呼声，将成为政策制定的“风向标”。

而政府部门的回应，让企业吃下了“定心丸”。

2026年1月1日，《山东省民营经济促进条例》正式施行，山东超1440万户民营经营主体迎来更加完善的法治保障。《条例》共8章64条，聚焦民营经济组织发展中的实际难题，从公平竞争、要素支持、权益保护等多方面提供制度保障。

其中，针对融资难融资贵问题，从拓宽融资渠道、助企增信、提升金融服务能力等方面加强制度供给，合理设置不良贷款容忍度，加大首次贷款、信用贷款、中长期贷款的支持力度，开展产业链供应链金融服务；对涉企资金直达快享、专业技术人才职称自主评审和产教融合人才培养等制度进行了规定。

事实上，山东早已用行动践行承诺，从今年《山东省政府工作报告》中可以获悉，2025年山东推动修订优化营商环境条例，健全“高效办成一件事”推进机制，37个“一件事”落地落实，好办易办率超过90%。“12345”热线受理诉求4000多万件。完善政企面对面交流、“96178”省长直通车、“2115”接诉即办等机制，开展走访企业活动、服务民营企业专项行动。“鲁惠通”兑现政策资金166亿元，“鲁执法”推动入企检查次数压减30%以上。“金融直达基层加速跑”促成贷款投放超8300亿元。

山东正用一项项实打实的举措，把“企业呼声”转化为“政策回声”，构建起“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系，让民营企业能够心无旁骛搞发展。

针对2026年民营经济发展，《政府工作报告》中提到，将完善民营经济促进法规政策体系，深化服务民营企业专项行动，健全常态化政企沟通、企业诉求全链条闭环解决机制。出台个体工商户高质量发展支持政策。弘扬企业家精神和儒商文化，实施年轻一代民营企业家培养计划。

“六个更加注重”的山东路径

如果说高频座谈传递决心、政企互动凝聚信心，那么“六个更加注重”的明确部署，则为山东民营经济高质量发展明确了“着力点”。

林武强调，“十五五”时期，要通过“六个更加注重”，推动民营经济健康发展、高质量发展，为现代化强省建设提供重要支撑。

要更加注重提升产业能级，加快数智赋能，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，推动服务业扩能提质。要更加注重加强科技创新，加快关键核心技术突破和科技成果转化，加大人才引育力度，推动发展新质生产力。要更加注重扩投资抓项目，优化投资方向，抓实重大项目，用好投融资政策工具。要更加注重拓展市场空间，深入挖掘国内市场，大力开拓海外市场，坚决杜绝“内卷式”竞争。要更加注重绿色低碳转型，深入推进重点行业节能降碳改造，积极参与新型能源体系建设，进一步扩大绿电应用。要更加注重专精特新发展，促进大中小企业融通发展，形成良性产业生态。

这六个方面，既立足当下破解难题，也着眼长远谋划未来，构成了全方位、系统性支持民营经济发展的山东路径。

春启东方，实干兴鲁。这场民营企业座谈会，是山东开春以来推动民营经济发展的重要举措，更是一份向民营企业发出的“同心同行、共促发展”的邀请函。通过制度化的执行力，让民营企业在“十五五”的赛道上真正“铆足干劲”。