文丨孟宝乐

在经历了追求城市“大型化”扩张阶段后，都市圈正在成为中国新一轮城镇化的重点发展方向。

2024年3月，《济南都市圈发展规划（2024—2030年）》正式获批。这份纲领性文件的落地，标志着山东成为继广东之后，全国第二个拥有两大国家级都市圈的战略高地。

自此，济南与周边的淄博、泰安、聊城、德州、滨州6市25区县，告别了以往的单打独斗，开启携手并进的“抱团”崛起之路。

2026年初，《济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）》接续获批，为这片超过2.2万平方公里的土地，勾勒出未来十年的空间蓝图与发展航向。

肩负着打造黄河流域绿色低碳高质量发展引领区的时代使命，一个以1小时通勤圈为基本范围、旨在重塑北方经济版图的现代化都市圈，正加速从宏伟蓝图驶入生动现实。

重塑时空，立体交通网托起“1小时同城梦”

都市圈的生命力，首先系于血脉筋骨的畅通。济南都市圈建设的首要命题，便是打破地理隔阂，将空间上的相邻转化为时间上的相近。

“济南到底有几环？”这个一度引发网络热议的话题，背后是城市能级跃升与空间格局拓展的生动注脚。

从老城护城河的“一环”，到高架快速路组成的“二环”，再到绕城高速G2001构成的“三环”，如今，代表都市圈尺度的“四环”正加速闭环。

济南都市圈环线G9911，由济高高速、大东环、大南环（规划）、大西环、大北环组成，如同一条强劲的城市项链，串联起更广阔的发展腹地。

随着大西环、大北环相继通车，备受关注的“大南环”也在2025年底进入用地预审公示阶段，计划工期42个月。

“四环”全线贯通后，将极大疏解核心城区交通压力，强化济南对邹平、齐河、肥城等近济县市的辐射，让核心圈层真正融为一体。

如果说环线高速构筑了都市圈的“骨骼”，那么高速铁路网则赋予了其奔流的“血液”。

以打造“米字形”高铁网为目标，济滨高铁、济枣高铁建设正酣，德商、滨淄莱临高铁加紧谋划。

其中，济滨高铁将补上济南与滨州未通高铁的最后一块拼图，实现与圈内所有城市高铁直达。

按计划，待2026年底建成通车后，济南至滨州通勤时间将缩短至40分钟，与淄博、泰安、德州等城市均可在半小时左右通达，轨道上的都市圈将把“1小时通勤圈”稳稳落地。

交通的“破圈”不止于此。遥墙国际机场二期改扩建工程加快建设，小清河复航后河海联运潜力释放，“空、铁、公、水”四位一体的综合立体交通网络，正让济南都市圈外畅内通、畅行无阻。

资源共享，福祉同城绘就幸福圈

基础设施的“硬联通”只是第一步，公共服务与资源要素的“软共享”才是都市圈凝聚人心、提升品质的关键。

今年采暖季，济南市民感受到的温暖，有一部分来自近百公里外的聊城。

“聊热入济”长输供热项目横跨济南、德州、聊城三市，管道全长、管径与供热能力均创全国之最。

项目达产后，为济南新增约1亿平方米供热能力，基本替代城区及沿线燃煤热源，每个采暖季可减少标煤消耗近130万吨。

这不仅是能源的跨区域调配，更是一条贯穿都市圈的“绿色动脉”与“合作纽带”，标志着济南都市圈发展从单一项目合作，迈向系统性、网络化的基础设施共建与资源共享。

类似的共享故事在都市圈内不断上演。济南都市圈数字图书馆联盟上线，百万册电子图书供25个县区居民免费畅读；认证检测联盟成立，推动区域监管服务一体化，优化营商环境；数字教研联盟组建，让优质教育资源通过数字技术“一圈同城共建共享”。

政务服务壁垒也在消融。通过“爱山东”APP，济南至淄博的社保转移可在10分钟内完成；161项政务服务事项实现“跨域通办”，外资企业登记甚至在圈内推行“同事同标、结果互认”。

在医疗领域，省烧创伤治疗与康复专科联盟等医学联合体成立，79家医疗机构实现检查检验结果互认超39万次。

这些看似细微的便利，正涓滴成河，汇聚成居民实实在在的获得感与幸福感，让同城生活圈从概念走进现实。

产业共兴，下好区域协同“一盘棋”

都市圈的本质是经济圈。济南都市圈的崛起，核心在于能否形成优势互补、协同联动的现代产业体系与富有魅力的文旅消费格局。

济南作为都市圈的“强心”，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康等主导产业蓬勃起势，奠定核心竞争力。

周边淄博、泰安、聊城、德州、滨州五市，分别重点发展新型功能材料、化学新药及高端医疗器械、氢能生产利用、智能微系统、医养健康、精品旅游、新能源与节能环保、现代高效农业、高端装备制造产业、精细化工新材料、新能源产业集群、高端纺织家纺服装等产业集群。

这种中心引领、外围协同的梯次布局，有效避免了同质化竞争，构建起层次清晰、衔接有序的“雁阵形”产业集群体系。

实践已初见成效：济德集成电路、济德泰安全应急装备产业集群入选省级先进制造业集群；“济南都市圈氢能协同创新区域试点”跻身国家首批氢能试点名单。

与此同时，科技创新平台也在加速跨市链接。都市圈依托国家超级计算济南中心，链接泰安云计算中心等节点，正构建“多点部署、一网统筹”的算力网络，为圈内企业提供覆盖广泛、高效协同的强大算力支撑。

如果说产业协同是都市圈的发展引擎，那么文旅共融则是其魅力名片。

“游泰山不至灵岩不成游也”。明代文学家王思任的感叹，在今天因一张联票成为便捷体验。

泰山与灵岩寺景区实现联票合作，是“济泰一体、山水同城”发展模式的生动写照。两者同处“一山一水一圣人”黄金旅游线，地缘相邻、文脉相通。

自2026年元旦起，济南市公园通游年票适用范围扩大至九市市民，以最大诚意向都市圈抛出“橄榄枝”。

此次空间规划中提出的“一屏一带”生态文旅格局，更是将协同提升到新高度。

“一屏”依托泰山、徂徕山、南部山区等重要生态空间，系统构建鲁中区域生态屏障；“一带”强化沿黄生态保育，打造复合型生态廊道。

未来，沿黄、沿运河、水浒文化等精品线路将进一步串联，形成山水相连、文化彰显的文旅融合发展大格局。

从“济南都市圈环线”画出的物理同心圆，到供热、政务、文旅共享构建的心理认同圈，济南都市圈的破圈之路，是一条交通共网、资源共享、产业共兴、生态共保的深度协同之路。

对内，其旨在打造一个宜居宜业、富有活力的同城化生活圈；对外，其肩负着引领山东半岛城市群、支撑黄河流域生态保护和高质量发展、打造北方地区重要经济增长极的战略使命。

随着济青“双圈”联动机制不断深化，济南都市圈与郑州都市圈等沿黄兄弟区域的合作加强，其辐射半径与战略能级将持续提升。

大河之畔，蓝图已绘。当历史的指针指向新的坐标，济南都市圈正以协同之笔、融合之力，在广阔的齐鲁大地上，奋力书写一篇关于高质量发展与区域协调的宏大叙事。

这片古老而充满活力的土地，正在群圈时代的浪潮中，加速集结，同心共绘，迈向一个更具竞争力与幸福感的未来。