界面新闻记者 | 田鹤琪

中国商务部将20家日本实体列入出口管制管控名单、20家列入关注名单后，日本军工供应链正面临阵痛。

3月12日，东京商工调查公司(TSR)发布的数据显示，管制管控名单内20家日本实体关联其国内9538家商业伙伴，关注名单内20家实体关联其国内商业伙伴约达3.9万家，引发外界对影响扩大的担忧。

东京商工调查公司从约440万家企业的数据库中，提取并分析了被列入名单的企业和机构（不包括以公司制运营的川崎重工航空系统公司）的所有商业伙伴，包括非国防相关商业伙伴，并按一级（直接）和二级（间接）层级进行了分类。

结果显示，8842家公司（占92.7%）为非上市企业，8317家公司（占87.2%）注册资本在1000万日元以上，表明这类公司占比相对较高。

与以国防和航天工业专业公司为主的禁止出口名单不同，斯巴鲁、引能仕和三菱材料等核心集团公司被列入名单，扩大了贸易伙伴的范围。

东京商工调查公司表示，不能排除中方采取进一步措施的可能性。目前尚无法预测供应链及商业渠道受影响的具体程度，相关情况还需进一步确认。

今年2月24日，中国商务部发布公告，决定将三菱造船株式会社等20家参与提升日本军事实力的日本实体列入出口管制管控名单，同时将斯巴鲁株式会社等20家无法核实两用物项最终用户与最终用途的日本实体列入关注名单。

青年日本问题学者、辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋告诉界面新闻，目前看，出口管制措施的影响，已随供应链传导进一步扩大，逐步渗透至日本产业的多个层面，让日本经济面临供应链与消费市场的双重考验。

据《环球时报》援引日本媒体信息报道，今年1月中国赴日游客数量同比下降六成，对日本百货商店业绩造成冲击。

陈洋对界面新闻称，2月发布的两份名单，是对此前公告内容的进一步细化与延伸，也是将公告的宏观规定、原则性架构转化为精准且可执行的实体管控。

今年1月6日，商务部已发布《关于加强两用物项对日本出口管制的公告》，禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。

“两用物项”是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。

根据商务部联合海关总署公布的2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》，两用物项包括专用材料和相关设备、化学制品、材料加工等多个大类。其中明确包含稀土、石墨、钨、镓、锗、锑等关键战略矿产。

稀土被誉为“工业维生素”，是元素周期表中的镧系元素和钪、钇等17种元素的总称。中重稀土是电动汽车、新能源、国防安全等领域必不可少的关键原材料，经济价值较高。

陈洋表示，此次中方的举措，是对去年11月日本首相高市早苗发表涉台错误言论后一系列反制措施的最新延伸，同时也是对日本近期一系列“再军事化”和拥核企图的坚定回应。

“20家被列入出口管制管控名单的日本实体，很多都是日本防务产业的核心参与者，直接参与日本自卫队装备的研发、生产与维护。”

陈洋举例称，三菱重工旗下的三菱造船株式会社、三菱重工航空发动机株式会社长期主导军舰、潜艇及战斗机发动机项目；IHI系列公司在导弹与火箭发动机领域占据关键地位。

“这些并非随意点名，而是基于深入情报分析，精准锁定日本军事供应链中最具战略价值的节点。”陈洋称。

相比之下，关注名单的20家实体虽以民用业务为主，但因最终用户及用途难以核实，被纳入更严格审查。

在陈洋看来，这种分级管理有效区分风险等级，直接触及40家实体，占日本企业总量极小比例，可以确保对其他日企的正常贸易。

中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏在接受界面新闻采访时同样表示，中方依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心，体现了中方的克制与区别对待。

此次精准管制，将对日本产生哪些实际影响？

庞中鹏认为，从国际政治经济学的供应链角度看，此举会对日本军工体系形成实质性制约。

一方面是对日本军工产业的直接冲击。

日本军工企业高度依赖中国稀土、特种合金、精密电子元件等关键物资，管控名单中的20家核心企业涉及船舶建造、航空发动机、航天系统等领域，禁令可能导致其军舰、战机、导弹等装备研发与生产受阻。

其次，是对日本经济产生一定影响。比如，一些长期依赖中国供应链的日本企业，可能向美国、欧洲转移部分产能，但短期内难以完全摆脱对中国关键材料的依赖。

尽管日本整体稀土进口对华依赖度，已从此前的约90%降至目前的60%，但在关键品类上的依赖仍高度集中。日本野村综合研究所的评估显示，日本用于电动汽车电机的镝、铽等重稀土，几乎100%依赖中国，一旦供应受限，该国相关产业将面临严峻冲击。

对外经济贸易大学数字经济实验室发布的《中国稀土及其制品贸易月度监测报告（2025年1-12月）》数据显示，2025年，日本为中国稀土及其制品第二大出口贸易国，出口额达到4879万美元(约合33.51亿元人民币)，占稀土及其制品贸易出口总额的13.9%，同比下跌3.9%。

陈洋表示，从经济规律看，日本在稀土、稀土加工及高端材料领域的对华依赖，短期内无法替代。日方越是推动军事扩张、配合外部阵营对华脱钩，越会放大自身产业链脆弱性。

日本第一生命经济研究所首席经济学家永滨利广指出，防卫产业以外的日本企业，也会面临成本上升和利润受到挤压的问题。

一位稀土业内分析人士向界面新闻表示，自今年1月初中国对日实施两用物项出口管制以来，相关措施已对日本企业造成一定影响，但具体影响程度，还需相关数据进一步观察佐证。

该人士指出，日方也在寻求第三方供货，或希望通过别国交易绕开管制来获取稀土，但前提是需要接受更高的采购成本。

据该人士了解，今年1月，部分日本企业因手中仍有库存储备，对稀土及相关产品的供应压力感知还不明显。

“目前日本正通过多渠道寻找稀土资源替代方案，别国交易与海外矿产开发同步推进。”上述分析人士举例称，日本正加速在非洲纳米比亚布局稀土开采项目，同时对澳洲莱纳斯公司(Lynas，下称莱纳斯)注资推动扩产，莱纳斯已与日本签长协，其稀土产品多供应日本。

3月以来，日本在稀土领域展开多项动作。

据日经中文网消息，日本政府宣布将在非洲西南部的纳米比亚启动稀土资源的开发。目前已开始招募进行矿山开发的企业，还将考虑在当地建设去除杂质的精炼工厂。

3月9日，日本政府宣布，开始向马来西亚提供稀土开采相关的技术支援。此举旨在助力稀土储量丰富的马来西亚建立生产基础，实现稀土采购渠道多元化。

此外，日本Proterial公司（原日立金属）正考虑在北美等地生产不使用重稀土的纯电动汽车（EV）电机用磁铁。

近日，莱纳斯修订其与日本澳大利亚稀土公司的供应协议。公司公告称，将协议期限延长至2038年。该协议锁定莱纳斯每年5000吨镨钕产量，同时承诺购买镝铽等重稀土当年产量的一半。预计每年总计将超过7200吨稀土。

本次中国对日稀土管控具体名单正式发布后，相关日企普遍持谨慎态度。

据日本广播协会(NHK)2月24日报道，被中国政府列为民用和军用物品出口管制目标的日本公司，正在争分夺秒地核实事实并收集信息。

三菱重工表示，此事宜涉及到其部分生产飞机发动机和船舶零部件。该公司指出，目前正处于事实调查阶段。

在2月4日的财务业绩发布会上，三菱重工曾表示，中国加强出口管制（包括对稀土元素的管制）的影响目前有限，但如果管制措施持续下去，其影响可能会变得明显。

日本三大重工业公司之一的IHI株式会社也表示正在核实事实，并将密切关注事态发展。日本海洋联合株式会社表示，在核实细节之前，无法对此事发表评论。斯巴鲁公司表示正在研究相关信息，并补充说将密切关注事态发展。

界面新闻就上述事宜相关影响等问题致邮三菱重工、川崎重工、IHI株式会社等多家公司，截至发稿，未收到回复。