文 | 董柳

马年新春，齐鲁大地干事创业的热潮涌动。

2月26日，山东省人民政府新闻办公室召开“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会，一份重磅文件的解读引发了广泛关注——《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》（以下简称《措施》）正式亮相。

这份以“引得进、育得准、留得住、用得好”为主线、涵盖7个方面25条举措的人才政策“升级版”，不仅是对“十五五”开局之年人才工作的战略布局，更是山东推动“第一资源”深度融入“头号工程”的破题之作。

于北方城市而言，如何筑巢引凤寻求蝶变革新，山东率先给出了更具“十五五”要素的解法。

一场发布会传递的“新信号”：因人制宜，打造北方优秀青年人才集聚区

2025年末，2025中国年度最佳雇主颁奖盛典上，济南再度荣获“中国最佳引才城市”。“十四五”过后，济南全市人才资源总量目前已突破310万人，较“十三五”末净增近80万人，每年新增青年人才持续稳定在16万人以上。

而纵观整个山东，“十四五”期间累计吸引集聚青年人才超过430万人，青年人才集聚态势持续增强。

基于此，山东将以打造北方优秀青年人才集聚区为抓手，力争“十五五”期间每年吸引集聚100万名青年人才来鲁兴学兴业。

据悉，接下来，山东将在《若干措施》支撑下，系统实施人才集聚“六大行动”，即聚焦工业经济“头号工程”、发展标志性产业链，实施顶尖人才、领军人才、海外英才、创业人才集聚三年行动、新兴支柱产业人才汇聚行动和青年人才集聚齐鲁行动，推动形成教育科技人才一体发展格局和“2+N”人才集聚雁阵格局“两个格局”。

值得注意的是，针对不同方面的高精人才的培育和引入，今年山东也采取了因人制宜的系列举措。

山东省教育厅副厅长王浩表示，山东实施人工智能、集成电路、量子技术等重点领域人才本硕博贯通培养，打造人才培养专区。

同时，山东将聚焦“人工智能+”人才，支持高校设置“人工智能+X”微专业群，开设“人工智能+学科专业”双学位复合型人才培养项目，支持职业院校开设人工智能技术应用等应用专业，全面推进人工智能通识教育、继续教育，推动人工智能与教育教学全流程融合。

依托顶尖人才“直通车”快速引进落地机制和领军人才“筑峰计划”、省级人才工程大力集聚战略引领型人才，山东还将通过实施新兴领域学科专业超常规建设行动等大力引育新兴未来领域人才，大力引育储备“人工智能+”人才、互联网营销、全媒体运营等新业态人才。

针对海外留学人才，山东将加快留学回国一件事服务模式落地，支持海外精英回国服务，力争“十五五”期间每年吸引集聚100万名青年人才来鲁兴学兴业。

地市实践的“齐鲁样本”：因才施策，绘就人才兴城实景图

人才蔚起，城市方兴。

而政策因人制宜，更要求城市因地制宜。

省级政策锚定方向，各地市精准发力，将人才工作与本地产业特色深度融合，推出一系列可感知、可落地的举措，一份份亮眼的人才工作答卷背后，正让“人才兴则城市兴”的理念在齐鲁大地落地开花。

济南、青岛两大中心城市人才集聚能力加快提升，让山东省级以上高层次人才数量突破5000人，25位海洋领域两院院士在此深耕、占全国总量近三分之一，先进制造、现代农业等优势领域人才加快汇聚，人才竞争比较优势持续提升，在全球科研城市排名中位次分别由2020年57位、69位跃升至27位、31位。

在济青带动下，全省16个市中10个入选中国城市人才吸引力百强，显然，山东正成为八方英才汇聚的热土。

这其中，作为对外开放的前沿，青岛自贸片区2025年8月出台的15条人才举措，展现了沿海城市的开放视野。这里推行“按薪定才”“以绩推才”的市场化评价机制，对顶尖人才团队“量身定制”支持政策，全职新引进的中华技能大奖获得者，企业可获20万元育才奖励。

除济青烟外，山东各地市同样多点发力。

“推窗见弥河，拎包即入住。”在潍坊市临朐县的人才公寓里，越来越多的青年人才真切感受到了这座鲁中小城的留才温度。临朐在产业集聚区布局人才公寓500套，建成了3家“青年驿站”，两年来接待求职青年2300余人次，60%成功留临就业。

山东的人才工作正在经历一场深刻的范式转变：不再满足于简单的“给钱给政策”，而是致力于构建“产业出题、人才答题、生态护航”的良性循环。

最好的人才政策，就是让人才感觉不到政策的存在，却无时无刻不感受到成长的支撑。我们有理由相信，这片有着深厚产业积淀的热土，必将成为各类人才“如鸟归林”的栖息地、“如鱼得水”的竞技场。