文 | 陈明一

近些时日，“2025地级市GDP前十榜单”的热度似乎盖过了“2025中国城市GDP排名”。一时间，不拼“头部”拼“中坚”成为了主流。毕竟，唯有细研“中坚城市”的数据，方能从各个维度分析解构一个省份的方方面面。

颇为有趣的是，随着“2025地级市GDP前十榜单”的出炉，山东再次成为赢家——烟台市以超1.13万亿的GDP总量，一跃成为“北方第一地级市”。

看似默默无闻，在去年，烟台却以6.1%的经济增速领跑万亿城市。烟台的成功绝非偶然，而是百年工业积淀、新旧动能转换、开放枢纽建设与绿色转型突围多重优势叠加的必然结果。

读懂烟台，方能理解“经济大省”的韧劲。

产业为骨：制造业的硬核底盘

有人说，烟台是被低估的北方制造重镇。曾经的烟台“在工业结构中，传统产业占70%；在传统产业中，重化工业占70%”，如今，烟台积极推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型。

2025年，烟台规上工业总产值达到1.32万亿元，规上工业增加值同比增长13.5%，位居全省第一。这份成绩单背后是坚实的产业支撑——烟台工业覆盖41个大类中的37个，构筑起难以复制的产业壁垒。

在烟台，两大2000亿级产业集群——绿色石化、有色及贵金属，为烟台奠定了坚实基础。

万华化学、裕龙石化两大龙头企业引领化工产业升级，布局了烟台化工产业园、万华（蓬莱）新材料低碳产业园、裕龙石化产业园三大千亿元级园区，形成黄渤海南岸高端低碳新材料产业基地。

烟台，有色金属冶炼稳居营收第一，黄金产量连续49年全国第一。同时，汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工四大千亿级产业集群全链条配套协同发力，形成了传统升级与新兴突破并进的高质量发展路径。

创新为魂：绿色低碳的烟台样本

烟台的工业增势强劲源于精准的产业布局。2025年，烟台十大重点行业增速“9升1降”，合计拉动全市规上工业增加值增长13.5个百分点。

其中化学原料和化学制品制造业增长46.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长15.7%，这两大行业对工业增长的贡献率超过五成。

与此同时，烟台前瞻布局清洁能源、生物医药、商业航天三大百亿级新赛道，抢占未来产业制高点。

在清洁能源领域，烟台创造出令人瞩目的“八个第一”：发出山东省第一度核电、第一度海上风电，贡献了全国首座桩基固定式海上光伏第一度电、全球深远海漂浮式海上光伏第一度电，建成全国第一个海上风电与海洋牧场融合示范项目、全国最大滩涂光储电站，投运全国第一个商业化核能供热示范项目，实现清洁能源装机容量山东省第一。

目前，烟台清洁能源装机容量已突破1800万千瓦，正在加快建设总投资7000亿元的千万千瓦级核电基地、风电基地、光伏基地、LNG基地以及3个区域性独立储能中心。

随着生物医药和商业航天产业的加速崛起，烟台东方航天港建成全国唯一海上发射母港，为商业航天产业提供了独特优势；“蓝色药库”一类新药密集落地，烟台生物医药产业链正在加速完善。

开放为翼：港产城融合的枢纽优势

烟台是首批沿海开放城市，以港口+通道+平台打通内外循环，成为东北亚门户枢纽。

烟台港年货物吞吐量5.44亿吨，跻身全球十大沿海港口，铝土矿进口全球第一，海铁联运贯通中西部。叠加自贸片区、综保区、中韩产业园等国家级开放平台，烟台已与200多个国家和地区建立贸易关系，累计使用外资450亿美元，100多家世界500强企业在烟投资。

2025年，烟台外贸进出口总额达到5379亿元，增长13.7%，其中对欧盟增长26.7%，对共建“一带一路”国家增长13.1%。特色产业出口优势明显，机电产品出口增长23.2%，其中游戏机、船舶出口值分别增长86.7%、139.8%。大宗商品进口大幅增长，原油进口增长99.8%，贵金属矿砂增长52.9%。这些数据彰显了烟台在全球产业链中的独特位置。

烟台的区位优势正在转化为实实在在的发展动能。“十四五”期间，烟台紧抓交通强国山东示范区建设机遇，构建起“海陆空铁”一体化综合立体交通网络。高铁通车里程达到460公里，胶东经济圈1小时直达、济南2小时通达、京津冀3小时覆盖的交通网络正式成型。

“十四五” 期间，烟台机场持续发力航线网络建设，已与148个城市通航，国际和地区航点达到39个。这种“链接全球”的能力，为跨国企业看到了无限可能。

绿色为脉：低碳转型的率先实践

2025年1月2日，山东省政府发布《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》，推出20项政策措施和152项支持事项，内容涉及产业、人才、科技创新、生态环保、城市品质、区域发展等各个层面。

这是近年来省里出台的支持烟台发展的“重量级”文件，标志着烟台在绿色低碳高质量发展方面走在了全省乃至全国前列。

依托得天独厚的海洋与能源资源禀赋，烟台成为全省绿色转型的“碳路者”。构建“核、风、光、氢、储、LNG”协同发展的新型能源体系，以能源转型支撑绿色发展。

预计到2035年，烟台清洁能源装机容量将突破6000万千瓦，届时年可生产清洁电力2900亿度。这种大规模的清洁能源布局，不仅为烟台自身发展提供绿色动能，也为北方地区能源转型提供了可复制样本。

值得一提的是，烟台还是全国首批碳达峰试点城市、首批生态产品价值实现机制试点城市，生态文明建设经验获国务院督查激励。2025年，烟台大气环境质量优良率达到89.6%，近岸海域优良水体面积占比达到96.2%，实现了经济发展与生态保护的“双赢”。

实干为根：项目为王的战略定力

烟台坚持重大项目牵引，省级重点项目投资体量连续四年全省第一。

2025年，烟台339个省市重点项目完成投资2244亿元，100个重点技改项目完成投资220亿元。裕龙岛炼化一体化项目一期投产，一个新的千亿级企业蓬勃崛起，潍柴—比亚迪新能源动力产业园一期建成投产，万华乙烯二期实现中交。

这些重大项目建设迎来从大规模投入到批量化投产的重要跨越，为实体经济根基愈加稳固提供了最强动能。

与此同时，资本市场的“烟台板块”同样亮眼，上市企业增至65家，2025年末境内总市值突破1.5万亿元，是“十三五”末的2倍，为企业创新、产业扩张提供充足金融活水。这种资本市场与实体经济的良性互动，形成了“金融服务实体、实体支撑金融”的良性循环。

最重要的是，烟台下辖的龙口、莱州、招远等全国百强县组团发力，县域经济与主城区协同共进，避免了“一城独大、腹地薄弱”的困境。这种均衡发展的格局，让烟台在经济下行压力面前展现出更强的韧性和抗风险能力。

烟台的实践证明，普通地级市依然可以找到自己的突围之路。烟台的成功在于自食其力的实业、开放与创新，依托自身工业基础、港口优势和能源禀赋，走出了一条传统工业城市转型升级的高质量发展路径。这种差异化竞争策略值得借鉴。